二、未来五年和2022年工作安排

　　未来五年，是成华追赶跨越、竞先发展、提质升位的关键五年。按照区第八次党代会关于“争当公园城市示范区排头兵、建设社会主义现代化新成华”的决策部署，当前和今后一个时期的政府工作，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入成渝地区双城经济圈建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以推动高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”精准发力，奋力建设生态宜居、硬核强劲、创新驱动、繁荣文明、安全韧性、共同富裕的社会主义现代化新成华。

　　今后五年，政府工作的总体目标是：到2026年，地区生产总值占全市比重力争达到6.5%，一般公共预算收入突破百亿元大关，规上工业增加值年均增长6.5%以上，服务业增加值年均增长7.5%以上，城镇居民人均可支配收入达到8万元以上，在全国百强区排名争先进位。确保2022年，全区地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长7%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，服务业增加值增长7.8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上。重点抓好以下七个方面工作：

　　(一)深入实施“城市更新”行动，奋力建设生态宜居的现代化新成华。全面落实“一尊重五统筹”城市工作总要求，全力抓好城市更新行动“五大攻坚工程”，推动城市内涵式、高质量、可持续发展，着力打造实践“两山”理念的先锋城区。

　　一是着力做精城市空间布局。进一步优化国土空间开发保护格局，着力提高城市发展的持续性、宜居性。积极构建多中心组团化发展格局。优化重要轴线生产、生活、生态空间，推进各组团打造交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”功能片区，推动城市多中心、串联式、网络化发展，加快构建“五横五纵九组团”空间格局[13]。2022年，重点开展国土空间规划“三区三线”划定，编制完成蓉北商圈升仙湖商务区、凤凰山(成华)片区城市设计，开展理工大学站TOD站城一体化设计。积极实施立体化集约式开发建设。秉持“整体规划、成片打造、分步实施、优先配套”原则，完成绕城以内大宗批发市场搬迁，腾退转型1000亩低效工业用地，加快推动八里庄二仙桥、熊猫北湖等12个重点片区综合开发，大力推进成都东站、龙潭寺东站等TOD综合开发项目，高品质呈现3个片区整体形象。2022年，积极探索科学绿化、ABO[14]等模式推进省市重大项目建设，全力保障TOD综合开发用地。积极推动可持续均衡性更新改造。梯次推进“6—15—30”片区更新[15]，基本完成中环、成华大道沿线组团更新，全面完成5个城中村和136个老旧小区改造，推动老城功能形态加快焕新。2022年，加快推进八里庄工业遗址等“6+6”城市更新项目[16]，新启动崔家店西片区等6个片区更新，完成38个老旧小区改造提升。

　　二是着力做优城市功能品质。坚持建设管理两手抓，全力打造“功能完善、配套齐全、服务便利”的高品质生活宜居地。全面提升基础承载能力。加快构建15线56站轨道交通线网，全力保障地铁8号线等3条在建线路按期投用，扎实抓好天府大道北延线成华段、成南高速复线入城段等道路建设，建成通车道路80条，全面消除15条存量断头路，建成区路网密度提升至8.7公里/平方公里;完成3个输变电项目建设改造，构建覆盖全域、安全稳定的燃气供应网络，力促应急避难、抗震、防洪、排涝、消防等配套设施更加完善。2022年，开工建设道路74条、竣工投用30条，打通槐柳四路等断头路6条，新建成5G基站500个。全面提升公服配套品质。开展新一轮公服设施攻坚行动，高品质建设100个以上公服配套项目，加快实施30个特色街区项目，大力构建“三环四路多节点”城市景观照明体系[17]，景观照明建筑达到500座以上，建成区公服设施规划实施率达到90%以上。2022年，推进二仙桥西片区综合体等20个项目开工建设，全面完成建设路大街等5处空间品质提升，打造明珠路等5条特色文旅街区。全面提升精细管理水平。深入推进“爱成都·迎大运”等城市环境品质提升行动，打造背街小巷精品街区30个、环境卫生管理示范街50条，每年拆除违建12万平方米以上，积极争创超大城市精细化管理先锋典范城区。2022年，全面完成铁路沿线环境整治，实施“两拆一增”点位60个、背街小巷综合整治6条。

　　三是着力做好城市绿色转型。坚持生态优先、绿色发展，加快呈现公园城区大美风貌形态，全力创建全国生态文明建设示范区。深入推进公园城区打造。大力构建“一屏一链四脉”[18]公园体系，统筹推进12个城市公园、200公里城市绿道和百万平方米城市绿地建设，全面抓好增花添彩、立体绿化和“金角银边”打造，加快建设9个公园城市示范片区和10条示范街区，全区公园绿地服务半径覆盖率超过95%、建成区绿化覆盖率达到50%。2022年，重点推进高铁城市公园二期等3个市政公园、30公里天府绿道和5个小游园微绿地建设，新增立体绿化1.4万平方米、“金角银边”点位30处。深入推进生态环境治理。压紧压实河长制、林长制责任，深入推进“供排净治”一体化改革，加快实施3个碧水蓝网示范项目，完成老旧排水管网更新改造，全面消除黑臭水体，主要河渠优良水体达标率稳定保持在100%;深化PM2.5和臭氧协同治理，全面管控工地源和移动源污染，空气质量达到国家二级标准，基本消除重污染天气。2022年，完成全区排水管网病害治理，实现锦江二级支流石湃渠“消Ⅴ”目标，空气质量优良天数比率达77%、PM2.5浓度不断下降，危险废物安全处置率100%。深入推进绿色低碳发展。编制碳达峰行动方案，促进“碳惠天府”机制落实，积极推动近零碳排放区示范工程，鼓励熊猫基地等重大生态工程碳汇开发，探索推进10个生态空间价值转化项目;探索建立“无废城区”，推进产业园区循环化改造，积极创建节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭，完成2座加氢站建设，加快建设“碳达峰碳中和”先行示范区。2022年，全面执行绿色建筑标准，启动海滨公园等城市公园综合运营改造，完成500个充换电设施建设，生活垃圾分类覆盖率达100%。