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(四川省)成都市成华区人民政府工作报告(2021年12月22日)

  三是纵深推进文商旅融合发展。用好用活“两站、两品、四地标”[27]等特色文旅资源,抓实抓好“五创争先”任务,全面促进文商旅深度融合发展。全力抓好旅游名区建设。深入推进国家级全域旅游示范区创建,推动熊猫基地创建国家5A级景区,完善旅游驿站、旅游大数据平台等文旅配套,加快推进Discovery华人国际探索世界、功夫熊猫国际演艺综合体等重大文旅项目,着力创响国际顶级大熊猫IP,推动旅游总收入突破450亿元、游客接待量突破3000万人次,全面擦亮天府旅游名县“金字招牌”。2022年,做好大熊猫IP顶层设计,推动熊猫地球村等项目落地,确保熊猫基地二期元旦开园运营,实现旅游收入340亿元以上、游客接待量2400万人次以上。全力抓好文创名区建设。深入推进国家级文化产业示范园区(基地)、国家级文旅产业融合发展示范区创建,加快建设DMV国际音乐产业社区集群等重大文创项目,高质量呈现量子界数字文化产业园等文创地标,推动光线动画等龙头企业投运,力争举办中国电子竞技娱乐大赛等游艺赛事,文创产业增加值年均增幅达到15%以上。2022年,力促国信国际电竞产业园等项目落地,加快天府设计产业园等项目建设,抓好东郊记忆等4个文创园区提档升级。全力抓好消费名区建设。深入推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区创建,发展夜间经济、数字消费等新业态,拓展智慧零售等新平台,营造熊猫光影艺术秀、音乐公园等消费场景,加快打造“望平坊—电视塔—东郊记忆”特色消费街区、“昭觉寺—动物园”特色消费群落,集成提供“吃住行游购娱、全年不打烊”的文旅消费大餐。2022年,引育首店30个以上,争创省级川派餐饮消费区、省级电商创新基地。

  (五)深入实施“治理提升”行动,奋力建设安全韧性的现代化新成华。把握超大城市中心城区发展规律,全力抓好治理提升行动“五大改革工程”,加快推动城市治理体系和治理能力现代化,不断提升城市安全韧性水平。

  一是加快建设更高标准的“平安成华”。牢牢守住城市安全防线,确保城市安全、社会安定、市民安宁,争创全国平安建设先进区。坚决守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“诉源治理”“五调对接”,推动“群众工作之家”提能增效,抓好“治重化积”专项治理,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打赢禁毒人民战争,依法严打严防各类违法犯罪,群众社会治安满意度达96%以上。2022年,高标准完成党的二十大、成都大运会等重大安保维稳任务,力争实现省级平安建设先进区“十连创”。坚决守牢安全生产红线。健全安全生产责任体系,构建安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制,扎实开展危化品、交通运输、建筑施工、城市消防等重点领域专项整治,持续推进安全生产标准化、监管规范化建设,力争实现安全生产事故、火灾起数“双下降”。坚决守牢食品药品安全基线。深化“互联网+”食品药品信息追溯体系建设,实施食品药品安全放心工程,加强校园、养老机构、网络餐饮和“三小”食品安全监管,常态化开展药物风险隐患排查治理,全面提升食品药品安全水平。坚决守牢应急管理防线。健全应急管理体系,完善应急预案体系和协同响应机制,深入开展城市体检和安全风险评估,加强应急避难场所规划建设和防汛减灾工作,常态化开展应急演练,全面提升综合防范能力。2022年,力争建设一类应急避难场所1个,创建全国综合减灾示范社区1个,实现省级安全社区全覆盖。

  二是加快建设更具活力的“和谐成华”。加快推进政府治理同社会调节、居民自治良性互动,争创全国和谐社区示范区。持续完善基层治理制度。健全社区发展治理与社会综合治理“双线融合”机制,做好两项改革“后半篇”文章,抓好省级城乡社区治理试点,持续推动治理重心下移、效能提升。持续推动基层自治共治。完善基层民主协商和“五社联动”机制,大力发展社会企业,新培育社会组织100个以上,探索“社区+物业+社工+商业”小区治理模式,打造共商共担共享的社会治理共同体。2022年,完成“爱成都·迎大运”城市共建共治共享项目176个,争创全国基层社会治理创新区。持续提升社区生活品质。深化社区规划师制度,创办社区规划研创学院,持续推进示范社区、示范小区建设,规划打造北湖社区等9个未来公园社区,营造邻里、消费、生态、文娱、服务等社区生活场景,加快建设“15分钟便民生活圈”。2022年,推进社会组织支持体系和社会工作服务体系联动发展,加快“新山—东林”体育特色社区综合体建设,打造主题社区5个以上、营造特色社区场景22个以上。持续推进社会依法治理。巩固拓展全面依法治区示范试点成果,深化公共法律服务体系,加强公共法律服务中心(工作站)建设,健全矛盾纠纷多元化解机制,创新法治示范社区建设评价体系,擦亮“法治街区”“红色律所”“公益法援”等品牌,争创全国“八五”普法先进单位。2022年,系统谋划成华“八五”普法规划,营造“法治惠民”十大场景,深化依法治企示范试点和人民调解“五化联动”改革试点。

  三是加快建设更高水平的“智慧成华”。主动融入“智慧蓉城”建设,加快打造面向未来的新型智慧城市建设发展样板,建设全省新型智慧城市示范区,争创全国“数字政府、智慧社会”建设典范城区。完善智慧成华顶层设计。编制新型智慧城市建设“十四五”专项规划、三年行动计划,建立“领导小组+职能部门+运营公司”协同推进机制,推动智慧城市建设市场化运作、专业化运营。夯实智慧城市建设基础。统筹布局智能感知、网络传输、存算融合等智慧城市新型基础设施,加强城市基础设施智能化升级改造,加快城市服务管理各领域智能感知设备部署,推动“光网+5G”双千兆全域覆盖,建设存算一体的“边缘计算”[28]节点,推进“数字孪生街道”[29]、智慧社区、智能小区建设,力争在全市率先建成数字孪生城区。增强城市大脑中枢功能。建设城市运行平台,搭建“多脑协同”智慧治理架构,强化部门系统集成和数据资源整合,构建城市生命体征监测体系和跨部门、跨层级、跨区域联动指挥调度体系,力争实现“一屏观天下、一网管全城”。丰富智慧城市应用场景。聚焦民生服务、政务服务、城市运行和社会诉求,统筹推进疫情防控、公共安全、交通出行、安全应急、生态环境等领域智慧应用,丰富“天府市民云”成华板块,加快推动政务服务“一网通办”、社会诉求“一键回应”。2022年,实施“智慧成华”三期项目建设,打造5个重点领域智慧应用场景、11个智慧韧性示范社区。

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