五年来,我们坚定践行开放发展理念,城市发展引力不断增强。对外开放合作富有成效。全面加强与日本白滨町等6个国际友好合作关系城市互动交流,与资阳乐至县等8个区(市)县建立协作机制,引进华灏鲲鹏等重大产业化项目125个,落户世界500强企业64家,实际到位内资1639.59亿元、实际利用外资310.91亿元,外贸进出口总额达120亿元、较2016年增长63%,开放型经济综合考评连续三年位居全市前三位。文商旅发展品牌日益彰显。持续擦亮“熊猫之都、东郊文创、枢纽服务”三大文商旅融合品牌,完美文创公园等优质文创项目建成投用,望平坊旅游休闲街区入选全国文旅消费示范点位,圆满举办蓬皮杜双年展、女子重剑世界杯赛等重大交流活动100余场,文创产业增加值、旅游收入实现翻番,获评天府旅游名县和省级全域旅游示范区。亲商重商环境持续优化。纵深推进“放管服”改革,出台国际化营商环境政策3.0版,推出工程建设项目“清单制+承诺制”等437项改革举措,累计减税降费33.68亿元,企业开办进入“4小时+零成本”时代,市场主体总量翻两番,获评中国最佳国际化营商环境城区、中国最具投资价值城区。
五年来,我们坚定践行共享发展理念,市民幸福指数节节攀升。社会保障坚实有力。民生支出266.9亿元、占一般公共预算支出比重每年稳定在70%以上,城镇新增就业7.32万人,城镇居民人均可支配收入达到5.5万元;建成人才公寓56万平方米,改造危旧房棚户区1.3万余户210万平方米,整治老旧小区312个,既有住宅增设电梯160余台,建成安置房项目23个、安置3.3万余人;投入1.7亿元援助丹巴县脱贫摘帽,连续四年获评全省援藏援彝工作先进集体。公共服务扩面提质。建成投用公服设施325处,新建中小学(幼儿园)55所、新增优质学位4.6万余个,汇聚“四七九”、嘉祥、渥太华等优质教育品牌,高中教育质量实现“十二连进”,获评全国智慧教育示范区;培育打造市二医院龙潭院区等6所三级医院,公立社区卫生服务中心实现街道全覆盖,获评全国首批健康促进区;建成养老机构29个、老年助餐点40个、日间照料中心105个,养老床位数居五城区第一,人均期望寿命提升至81.55岁,获评全国智慧健康养老示范基地;统筹推进“六馆四中心”[12]区域文化设施建设,新增多宝寺壹号艺术中心、几何书店、毛边书局等城市文化名片,实现社区文体活动室全覆盖,建成区公服设施规划实施率提升至80%。基层治理增效创优。加快治理体系和治理能力现代化建设,打造杉板桥、和美、下涧槽等45个示范社区,成功承办第五届中国社区治理论坛等活动,全省全面依法治区示范试点工作卓有成效,“社区法律之家”等经验在全国推广,智慧成华、平安成华建设扎实推进,违法犯罪警情实现五连降,连续五年未发生较大及以上安全生产事故,获评全国平安建设先进区、全国街道服务管理创新实验区、全国社区治理和服务创新实验区。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们始终坚持人民至上、生命至上,持续抓好“外防输入、内防反弹、人物同防”各项工作,慎终如始打好了疫情防控阻击战、遭遇战。
五年来,我们坚定践行执政为民理念,政府自身建设全面加强。深入践行新思想新理念新要求,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,认真开展“大学习大讨论大调研”“三问四深入”等活动,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。深入学习贯彻习近平法治思想,推动政府重大行政决策科学化、民主化、法治化,落实领导干部宪法宣誓、干部学法制度,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,按时办结人大代表建议、政协委员提案1406件,多渠道受理解决群众诉求60余万件、办结率100%、满意率95%以上,获评全国法治政府建设优秀区、全国“七五”普法中期先进区。坚持把全面从严治党纳入政府总体工作同部署、同推进,严格执行中央八项规定精神及省市相关规定,大力纠治“四风”和群众身边“微腐败”问题,全面落实“三重一大”决策制度,加强重点领域和关键岗位廉政风险防控,认真落实省委巡视、省经责审计整改要求,“三公”经费支出年均下降14.7%。
此外,国防动员、民兵预备役、退役军人、双拥共建、市场监管、机关事务、信访、保密、关心下一代等工作切实加强,防疫、防灾减灾、地方志、档案、民宗、侨务、粮食等工作取得新成效,工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、文联、社科联等群团组织作用有效发挥。
各位代表!五年的变化有目共睹,五年的发展来之不易。这些成绩的取得,得益于市委市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于历届区领导班子接续努力打下的良好基础,得益于省市各部门、离退休老同志、驻区企事业单位、驻区部队和社会各界的关心支持,得益于全区干部群众的不懈努力。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员和社会各界人士,向所有关心、支持、参与成华建设发展的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展离市委市政府要求和全区人民期望还有一定差距,主要表现为:一是经济总量不大、产业支撑不强、发展质效不高等问题依然存在,人均GDP、地均GDP、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等指标仍处于五城区靠后位置,上市企业、“四上”企业等稳定税源支撑不足,房地产税收“一家独大”格局仍未改变,转变发展方式、释放发展潜力还需持续用力。二是城市功能配套不够、环境品质不高、空间形态不优等现实依然存在,教育、卫生、养老等领域基本配套和优质资源短缺的局面还未彻底扭转,老旧片区点多面广、占建成区总面积超过30%,安置房、烂尾楼、断头路等城市建设“老大难”问题亟待解决,提升城市功能品质和公共服务供给还需久久为功。三是安全基础不牢、风险防控不细、治理效能不高等压力依然存在,结构性矛盾、体制性问题和经济周期性波动交互叠加,城市消防、建筑施工、交通运输等领域风险隐患较多,各类矛盾风险进入高发易发频发阶段,城市治理服务和安全管理还需不断加强。四是少数政府工作人员眼界不宽、能力不足、作风不实等差距依然存在,个别部门和干部干事创业劲头有所减弱,缺少攻坚克难的勇气和担当,改革创新精神和勇争一流意识还需加紧提升。对于这些矛盾和问题,我们一定保持高度警醒、强化底线思维,采取针对性措施切实加以解决,决不辜负全区人民的期望和重托。