政 府 工 作 报 告
(2024年2月1日在黔西南州第九届人民代表大会第四次会议上)
州长 黄兴文
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对严峻复杂的外部环境和多重困难压力，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府和州委明确的各项目标任务，抢抓国发〔2022〕2号文件机遇，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦围绕实施主战略、实现主定位，按照“123456”总体思路，深入实施“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”战略，全力建设“康养胜地、人文兴义”，推动高质量发展迈出坚实步伐!
(一)经济运行总体回升向好。全州地区生产总值完成1552.24亿元、同比增长3.1%，增速排位较2022年上升1位，一、二、三产分别增长3.6%、1.2%和4.1%。农林牧渔业总产值增长3.6%;规模以上工业增加值增长1%;规模以上服务业营业收入增长15.1%、增速排全省第3位;固定资产投资增长-3.8%、增速排全省第5位;社会消费品零售总额增长4.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%、7.9%;一般公共预算收入完成91.78亿元;居民消费价格总体稳定。全州产业投资占比49.3%，较2022年提升5.2个百分点;工业投资占比36.8%，较2022年提升1.3个百分点;非税占比46.7%，较2022年下降15.5个百分点。这一年，我们顶压前行稳预期、攻坚克难促发展，经济呈现逐季向好、结构优化、质效提升的积极态势，在加快转型中保持了持续健康发展!
(二)产业发展质效明显提升。农业稳定增长。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，强力推动耕地保护反馈问题整改，建成高标准农田16.11万亩，完成粮食播种面积310.4万亩、产量82.95万吨，万峰林水稻高产示范基地连续5年创全省单产新纪录，最高亩产达1174.16公斤。推进“十大特色产业”发展，发布“贵州菜心”系列标准，新增29个绿色食品认证产品、5个农产品纳入“全国名特优新农产品”名录，“兴仁薏仁米”“贞丰顶坛花椒”纳入中国地理标志农产品百强榜单。册亨选育的3个油茶品种通过省级认定，实现油茶本地良种“零”突破。持续开展“贵州绿茶”第一采，普安获“全国优质早茶核心产区”称号。工业企稳回升。研究确定主导产业，在全省率先完成工业产业“一图三清单”编制工作，加快工业转型升级，能源、新能源电池及材料、基础材料及加工、特色轻工产值分别完成339.57亿元、66.56亿元、290.6亿元、48.6亿元。全州原煤产量实现1528.3万吨、增长41.6%，供应电煤1074.3万吨、增长26.38%。普安恒泰、兴义兴发等5处煤矿完成技改，新增产能285万吨/年。建成兴义智能一体化现代综合物流园，煤炭储备能力达30万吨。全年发电407.19亿千瓦时，其中火电发电246.9亿千瓦时、增长33.58%。建成望谟新屯、石屯等新能源项目，新增装机35万千瓦。义龙新能源电池及材料产业初具规模，登高新材料48.88万吨电解铝达能满产，元豪铝业8.65万吨电解铝建成满产，贞丰紫金1000吨/天金矿加压预氧化项目建成投产。天地药业、云峰药业、贵州醇酒业等特色轻工企业产能释放。软件和信息技术服务业收入增长18%，电子信息制造业增加值增长16.3%。电信业务总量同比增长20.3%、排全省第1位。旅游业全面复苏。成功举办2023国际山地旅游暨户外运动大会、万峰林半程马拉松等重要赛事，黔西南“世界级旅游目的地城市”“世界级旅游目的地景区景点”知名度、影响力不断提升。万峰林通过国家5A级旅游景区景观质量评审，兴义候选世界地质公园获联合国教科文组织世界地质公园理事会审议通过，新增国家4A级旅游景区2个、省级旅游度假区1个，获批全省乡村旅游重点镇2个、重点村9个。贞丰古城获第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。新增旅游市场主体3595家。承办全省民宿产业招商推介会，新增等级以上民宿23家。兴义5家民宿入选2023年“多彩山居·醉美心宿”贵州十佳民宿。册亨“中华布依文化年”入选乡村振兴节庆品牌影响力百强榜。建设兴义万峰林美丽乡村综合提升、安龙招堤城乡一体化提升等康养项目105个，义龙云屯沐云温泉等康养旅游项目投入运营。盘活闲置低效旅游项目4个。接待国内游客4248.89万人次、实现旅游总收入412.14亿元、游客人均花费增长6.69%、接待过夜游客664.14万人次，均恢复至2019年同期水平以上。这一年，我们集中力量抓产业、团结奋进强实体，发展基础持续夯实，为推动中国式现代化黔西南实践取得新突破提供了有力支撑和坚实保障!
(三)脱贫攻坚成果全面巩固。监测帮扶持续强化。健全完善防止返贫动态监测和精准帮扶工作机制，不断巩固“3+1”保障成果，“三类”监测对象风险消除1.2万户、4.97万人。群众收入稳步提高。深入实施促进脱贫人口增收行动，持续提升“四项收入”水平，脱贫人口人均纯收入同比增长14.5%。后续扶持不断深化。新市民计划基本公共服务标准化试点建设通过国家验收，易地搬迁工作做法获《习近平经济思想研究》《习近平经济思想指导实践案例丛书》刊载，黔西南再次被省政府列入全省易地搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显市(州)予以激励。帮扶协作成效明显。承接用好帮扶资源资金，5家中央定点帮扶单位共计帮扶项目180个、资金2.02亿元，惠州市协作项目209个、资金3.57亿元，帮扶协作单位帮助销售、购买农特产品33.58亿元，惠黔共建产业园区新增入驻企业54家，实际到位资金28.41亿元。这一年，我们抓巩固力度不减、促衔接劲头不松，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，为全州高质量发展夯实了基础、赢得了主动!
(四)城乡发展面貌持续改善。城镇扩容提质稳步推进。深入实施城市更新行动，完成棚户区改造4406套，开工老旧小区改造6270户、改造背街小巷605条，新建改造地下管网468.33公里。新增污水处理能力3.03万吨/天、城市公共停车位4251个。出台实施房地产“新十八条”，59个“保交楼”项目全部或部分完成交付48个、2.01万套。基础设施短板加快补齐。黄百铁路开工建设，盘兴高铁、纳晴和六安高速、金州大桥等项目加快推进，G354雨樟至万屯公路完成建设，望谟成功创建“四好农村路”全国示范县。龙滩枢纽1000吨级通航设施项目已全面复工建设。36座骨干水源工程加快建设，建成普安白水、兴仁尖山等中小型水库7座，新增供水管网170.35公里，农村自来水普及率达97.18%。完成兴仁至独山500千伏输电工程。累计建成5G基站7748个。和美乡村建设深入推进。建成7个省级、32个州级乡村振兴集成示范点。盘活农村低效闲置资产152个。推进整“五脏”治“八乱”，新(改)建农村户厕14521户，建成行政村生活污水治理项目35个。贞丰获“2022年度全国村庄清洁行动先进县”称号，兴义乌沙镇被认定为第三批全国乡村治理示范乡镇，安龙联合村等5个村被认定为第三批全国乡村治理示范村。册亨坛坪村党建引领乡村振兴“闯新路”入选全国第一批乡村振兴优秀案例。这一年，我们一手抓城市更新、一手抓乡村振兴，城市品质更加精致，乡村环境更加宜人!