(2023年1月7日在遵义市红花岗区第六届人民代表大会第二次会议上)
区长 冯俊峰
各位代表：
现在，我代表区六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
2022年工作回顾
2022年，面对错综复杂的外部环境和交织叠加的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们攻坚克难、负重前行，扛住了风险挑战，稳住了全区经济基本盘。
我们坚持稳经济、促发展，综合实力不断增强。一年来，我们统筹兼顾，顶住压力，保持工作的连续性稳定性，强化举措的针对性实效性，全面落实中央和省、市稳经济一揽子政策，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，推动全区经济有序恢复、保持总体稳定。全年地区生产总值完成340.71亿元，同比(下同)增长1.5%;固定资产投资完成161.93亿元，增长-21.7%;规模以上工业增加值完成32.42亿元，增长4.9%;社会消费品零售总额完成266.84亿元，增长-2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成51398元、28785元，增长12.3%和8.1%。
我们坚持兴实体、强功能，发展质效不断提升。面对经济下行影响，我们始终坚持把着力点放在实体经济上，抢抓新国发2号文件重大机遇，全力以赴推动高质量发展取得新成效。工业经济加速赋能。遵义高新区成功升级国家高新技术产业开发区，并获批全国首批国家级知识产权强国建设试点园区。规上工业总产值突破150亿元，初步形成了基础材料百亿级集群。巴斯巴等工业总产值突破亿元企业累计达16家，2家企业获批工信部“专精特新”重点“小巨人”企业，4家企业获批省级“专精特新”中小企业，容百锂电二期、贵绳异地搬迁、长岭特钢技改项目加速推进。全区23家企业通过高新技术企业认定省级评审，带动工业企业与大数据深度融合25户，打造工业互联网融合示范项目11个。城乡建设提质增效。扎实推进以“消”促稳，组织商家累计开展各种促销活动100余场次，“多彩贵州”系列消费活动带动全区2.6万余户商家参与。大力发展总部经济，新增入驻总部企业28家。遵义·1935街区获首批“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”授牌，深溪镇获省乡村旅游重点镇(村)称号。全年旅游总收入111.7亿元、接待人数1071.76万人次。深入推进城镇“四改”(1)，持续实施城市棚户区改造项目11个、老旧小区改造3497户、背街小巷改造16条、综合整治刘家湾等4个片区，实施排水设施及雨污管网改造22.68公里。新增(改造)公共停车位5000余个。打造“四好农村路”(2)示范镇4个、“爱路护路村”10个，实施“美丽农村路”51.1公里。圆满完成“全国文明城市”复评、“文明在行动·满意在贵州”测评，环境空气质量优良率达99.7%，六项污染物(3)稳定达标，5个集中式饮用水水源地水质达标率(达到或优于III类)100%，城乡生活垃圾无害化处理率为98.96%。“河长制”“林长制”工作稳步推进。精准推动城乡治违、治污专项行动，新(改)建农村户厕100户。生态农业稳步发展。农业总产值完成11.44亿元，增长4.2%。持续开展全国农业社会化服务创新试点工作，确保粮食生产安全。大力发展家庭农场，累计创建市级以上示范13家。完成粮食种植面积8.502万亩，产量2.6978万吨，建成精品水果基地6000余亩、高标准农田5000亩、粮油示范点43个。实施中央及省级衔接资金项目38个，新创建“三变”改革示范点2个，耕地流转总面积达2.4万余亩。
我们坚持解民忧、纾民困，群众福祉不断增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断增强全区人民群众的幸福感。教育惠民更暖心。实施教育高质量发展“六大提升工程”(4)，新(续)建教育项目11个，新增学位4530个。“三名”工程(5)成效显著，培育省市骨干教师363名。完成2所省级示范幼儿园申创、2所市级幼儿园复评。义务教育“双减”成效明显，中考成绩取得突破，高考成绩显著提升，全区本科上线率达75.78%，位居全市前列。遵义市第二中学创建省级二类示范性普通高中有序推进。职教中心共1000名学生参加分类考试，860名学生升入大专院校。医疗服务更放心。省级慢病防控示范区和省级健康区顺利通过省级评估验收，区人民医院获评三级综合医院。完成区人民医院国家级卒中中心、深溪镇卫生院省级示范性中医馆等建设。全区58万人建立电子居民健康档案，城乡居民医疗保障覆盖31.4万人，大病专项管理救治100%“先诊疗后付费”。社会保障更安心。新增城镇就业18877人，转移农村劳动力就业2914人。新增养老服务机构3家，床位70张。城乡困难群众救助体系进一步完善，保障标准稳步提高。8560余户住房困难家庭实现“安居梦”。纪念馆社区获评“全国百家红色退役军人服务站”殊荣。文体事业更舒心。全区基层文化设施覆盖率达到100%，《丰碑》荣获第十二届中国曲艺牡丹奖文学奖提名及节目入围奖，《山魂》荣获第八届贵州省文艺奖曲艺类二等奖。红色题材广播剧《红城天使》荣获贵州省第八届文艺奖二等奖、贵州省第十六届精神文明建设“五个一工程”奖优秀作品奖，实现了我区在该奖项上“零”的突破。成功承办贵州省优秀竞技后备人才“选星计划”(红花岗分赛区)选拔赛、2022年遵义市“全民健身日(月)”主题活动，4所高中成功申报高水平运动员基地学校。
我们坚持防风险、守底线，安全屏障不断筑牢。面对众多遗留问题、化债任务、矛盾纠纷和突发风险，我们聚焦“喜迎二十大·忠诚保平安”主线，全力防范处置，营造了安全稳定发展环境，圆满实现“红花岗区不出事”工作目标。有效防范安全风险。全面贯彻落实国务院安委会15条“硬措施”，以安全生产专项整治三年行动为主线，紧紧围绕巩固提升阶段各项工作任务，大力推动安全生产“大排查大整治”“百日攻坚”和“打非治违”等专项行动落地落实，全年生产安全事故起数和死亡人数实现大幅“双降”，未发生较大及以上生产安全事故。有效防范社会风险。深入开展社会治安专项整治“百日攻坚行动”、夏季治安打击整治“百日行动”、“红剑-2022”夏季攻势专项行动，命案积案攻坚成效在全市考核中位列第一。成功承办全省市域社会治理现代化试点工作现场观摩会，获“平安贵州建设示范区”殊荣，遵义会议会址派出所获全国“人民满意的公务员集体”“全国公安机关执法示范单位”称号。有效防范疫情风险。面对“3.11”和“9.09”疫情，我们迅速进入战时状态，第一时间响应、第一时间部署，高效打赢疫情防控阻击战。面对“11.17”和“11.27”关联疫情，我们始终坚持第九版，落实二十条，按照“边知边控、边判边打、快围快灭”要求，实行多线作战，成功斩断传播链条，有效控制疫情蔓延。疫情防控“新十条”发布后，我们坚持走小步、不停步，科学精准开展防控工作，共同筑牢全民防疫屏障。有效防范债务风险。认真落实“防爆雷、防冒泡、稳征信”工作要求，对2022年到期的沉重债务，制定专项措施，实行一债一方案，想尽一切办法，守住了不发生系统性债务风险的底线。同步采取组建金融工作局、推动平台公司实体化转型等措施，加强了对金融工作的统筹，增强了国企的造血功能。