加力发展服务业。提档升级物流业。开工建设龙头港12、13号泊位，加快建设龙头港铁路专用线，建成投用韵达西南快递物流基地，力争获批生产服务型国家物流枢纽，涪陵至钦州铁海联运班列发送箱量增长15%以上。繁荣发展商贸业。建成宝龙欢乐汇、网麦电商产业园二期，持续办好中国重庆·涪陵榨菜产业国际博览会、世界榨菜产业创新大会等会展活动。加快打造文旅精品。大力推进白鹤梁题刻申遗，开工建设北岩书院、榨菜历史记忆馆、乌江漫享生活体验区，打响武陵山大裂谷、816工程经典品牌，接待游客人次、旅游综合收入分别增长10%、20%。
(三)突出创新驱动发展
打造创新载体。力争成功创建国家高新区，启动国家级页岩气技术创新中心创建工作，加快建设人工智能与数字经济产业园、科创CBD、长江软件园、长江生命科技城，集聚100户科创企业。加快建设慧谷湖科创小镇，推动国家页岩油气与新能源科创产业园、华峰新材料及碳中和创新研究院、北理工先进材料和碳中和研究院、智能建造研究院等建设，完成法人化研发机构组建工作。提质建设白涛新材料科技城，做强重庆市化工新材料技术创新战略联盟，加快建设国际“尼龙城”。提速打造现代中医药、新材料、装备制造、智能建造等创新平台，新创5个市级以上研发机构。
激发创新活力。加大创新投入力度，加快培育发展法人化研发主体，有研发机构、有研发活动的规上工业企业占比分别提高到63%、70%，力争全社会研发经费投入强度达到2.55%。实施高新技术企业和科技型企业“倍增”计划，力争培育50户国家高新技术企业，新增150户市级科技型企业，高新技术企业产值达到800亿元。加强科技攻关，实施重点领域关键技术研发项目30项以上，万人发明专利拥有量达到8件。
做优创新环境。强化财政金融支撑，落实企业研发费用税前加计扣除、研发准备金、高新技术企业所得税减免等激励政策，力争科技型企业知识价值信用贷款规模达到3亿元。加快孵化器建设，新增科技企业孵化器、众创空间、星创天地3个。深化“为科技工作者办实事，助科技工作者做贡献”行动，实施“英才涪卡”行动，培育引进20个创新团队、200名创新人才。
(四)提升城市发展能级
推进高新区扩容提质。调整慧谷湖水源地功能，启动慧谷湖科创小镇、均安片区、双溪片区基础设施建设，开工建设绕城高速(李渡至新妙段)、集锦大道西延伸段，建成投用太白大道北延伸段、集绣大道、平绣路、集前路。开工建设涞滩河湿地公园、双溪公园，建成投用轴线公园，启动高新区滨江公园规划设计。开工建设城七校锦绣校区，加快建设重庆大学附属涪陵医院高新区医院一期，建成投用科教产业实训基地。盘活存量办公用房资源，有序引导有危旧办公场所的行政事业单位集聚到高新区。
推进老城区有机更新。力争“长涪汇”城市会客厅主体完工，加快推进中国水文博物馆前期工作。开工建设海陵路、G319白涛场镇过境路、江东大华公寓人防工程等项目，完成人民路、中山西路改造提升。建成投用乌杨树体育运动公园，完成百花路口、兴涪路口等节点打造。
推进城市管理提效。拓展深化“马路办公”，深入开展垃圾分类，大力实施市容秩序专项整治，稳妥推进违法建筑分类处置。开工建设智慧排水调度中心，加快建设新型智慧城市综合服务平台，建成3个智慧公园、2个智慧社区。
(五)加快乡村振兴步伐
持续巩固脱贫攻坚成果。健全农村低收入人口帮扶机制，加强防止返贫致贫动态监测帮扶，加大市级脱贫村和区级重点帮扶镇村帮扶支持力度。推动蔺市申创市级乡村振兴示范镇(街)。
提升农业综合效益和竞争力。狠抓粮食稳产增收，新增耕地2500亩，实施土地宜机化改造1000亩，粮食产量稳定在43万吨以上。巩固发展优势产业，榨菜全产业链产值保持在130亿元以上，新增中药材种植面积1万亩。开工建设5个中小企业集聚区。启动建设中国(重庆)国际农产品加工产业园涪陵园区，力争农产品加工业产值增长5.5%。积极发展农产品冷链物流，做强探百村等农村电商平台，农产品网络零售额增长18%。新认证绿色有机食品20个、农产品地理标志2个，争创名牌农产品5个。推动珍溪申创国家农业产业强镇。
加快推进乡村建设行动。推动城乡一体规划，编制完成区、乡镇两级国土空间规划。完成新妙至大顺、马武至太和等公路改造，新(改)建“四好农村路”100公里。深化农村饮水安全“一改三提”行动，加快建设黑塘水库，建成双江水库、殷家沟水库。动态消除农村低收入群体等重点对象危房。扎实开展“村庄清洁”和“五清理一活动”专项行动，深入推进农村厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升等工作，新建美丽宜居乡村10个。
不断深化农业农村改革。完善农村承包地“三权”分置制度，培育多元化“三变”改革实施主体，推进农村集体经营性建设用地入市。深化“三社”融合发展，开展农民专业合作社质量提升整区推进试点。新发展一批年经营性收入10万元以上的村集体，新增家庭农场25个。
(六)构建绿色低碳格局
加强生态环境保护。深入实施“三线一单”，强化生态环境分区管控和规划约束。持续深化河长制，推进新一轮“一河一策”落地实施，开展2条中小河流治理。深入落实长江“十年禁渔”，开展水生生物增殖放流。开工建设慧谷湖水生态修复工程、海绵城市提升改造工程等项目，开展太和抽水蓄能项目前期工作。深入推进林长制，完成森林资源“四乱”突出问题专项整治行动，完成营造林25万亩，实施历史遗留和关闭矿山生态修复30公顷。实施农作物绿色防控，减少农药化肥使用量。