政府工作报告
(2024年1月4日在凤冈县第十七届人民代表大会第四次会议上)
县 长 张正伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持“稳中求进”工作总基调，以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹发展与安全，着力扩内需、优结构、惠民生、防风险，全县经济总体回升向好、发展质量稳步提升、社会大局和谐稳定。预计全年完成地区生产总值105亿元、增长5%;500万元以上固定资产投资46.85亿元、增长0.2%;规模以上工业增加值2.05亿元、增长2.8%;农林牧渔业总产值65.49亿元、增长4.5%;社会消费品零售总额29.18亿元、增长7%;财政总收入6.6亿元、增长1.8%;一般公共预算收入3.5亿元、增长8.7%;城乡居民人均可支配收入39957元、17285元，分别增长4.4%、8.7%;金融机构存贷款余额155.32亿元、213.98亿元，分别增长10%、9%。
这一年，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、强统筹、夯基础、促发展，“四化”建设扎实推进
一是农业现代化扎实推进。粮油安全保障有力。坚决扛稳粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施高标准农田3万亩、提质改造3万亩，全县耕地保有量67.27万亩、永久基本农田52.56万亩，完成粮食播种面积63.83万亩、总产量19.08万吨，播种油菜15.11万亩，有力守住了耕地保护和粮食安全底线。农业产业推进有效。聚焦推动农业主导产业转型升级。编制完成“凤冈锌硒茶”品牌发展规划，制定发布“凤头羽”绿茶团体标准，茶园绿色防控面积达32万亩，完成茶叶产量6.2万吨，综合产值71.5亿元，茶叶销售57.5亿元，同比增长4.93%。“凤冈锌硒茶”品牌价值33.01亿元，在2023年中国茶叶区域公用品牌价值评估中较上年提升2位。《凤冈县“四抓四化”助力锌硒茶高质量发展》入选国家知识产权局第二批地理标志助力乡村振兴典型案例，荣获“2023年度重点产茶县域”“2023年度茶业创新发展县域”称号。“六方合作”金融创新模式有力推进，建成“山地特色智慧肉牛养殖平台”并荣获5G应用征集大赛贵州赛区一等奖，黔牛出山肉牛屠宰加工厂正式投入运营，新增家庭牧场111家，全年肉牛存栏16.2万头、出栏4.05万头，销售收入6.88亿元，综合产值22亿元。扎实推进蚕桑产业发展，建立贵州省农科院蚕业研究所专家工作站，建成桑园示范基地20个、小蚕共育乡村振兴科技示范基地20个，全年养蚕1.6万张、蚕茧产量560吨，桑农户均增收3.5万元，综合产值1.1亿元。贵州高原生态蚕桑产业高质量发展专家报告会在凤冈召开，蚕桑产业得到了省委、市委主要领导高度肯定。聚焦传统特色产业做大做强。烤烟均价位居全省前列、全市第一。生猪扩繁增量，年出栏生猪25.4万头，正大川亿1.6万头生猪育肥场加快推进。经营主体发展壮大。深入实施“十百千万”[1]工程，新增市级龙头企业8家、家庭农场176家、100头以上标准化肉牛养殖场7个、牛肉制品生产加工企业1家，新开设凤冈山地雪花牛肉中高端体验店5家、茶叶专卖店10家。萌宠生物、贵州瑞晟中药材等一批农业加工企业落户凤冈，农产品加工转化率达62%。新增有机产品认证17个、绿色食品认证11个。“凤冈毛峰”“凤冈牛肉”入选全国名特优新农产品名录。
二是新型工业化扎实推进。工业基础不断夯实。以绿色食品加工、水暖卫浴五金、茧丝绸轻纺为主的工业“3+N”发展持续向好，完成工业投资8.2亿元、增长86%，工业总产值55亿元、增长10%，招引工业项目46个、到位资金7.39亿元。新增规上工业企业4家，培育省级“专精特新”[2]企业3家、绿色工厂2家、首批创新型企业10家，全县工业企业首次突破1000家。园区发展提质增效。充分发挥经开区工业主战场作用，优化调整园区产业规划，推动工业企业、招商项目向园区集聚，清理“僵尸企业”3家，新入驻企业42家、累计达233家，园区占全县工业投资和总产值比例分别达48.8%、83.6%。水、电、路、气、讯等配套设施不断完善，产教融合、产城融合进一步深入，带动就业7000余人，亩均产值达270万元。
三是新型城镇化扎实推进。城镇功能更加完善。深入实施城市更新行动，改善提升凤凰广场、龙井健园、有机食品城等市政基础配套设施7处，改造老旧小区21个、背街小巷13条，打通“断头路”“瓶颈路”3条，新增公共停车位1010个、充电桩200个、智能交通设备167套，新建地下防洪排污管网22.85公里，城镇居民生活环境更加舒适。城镇经济更具活力。全力培育市场主体，限额以上商贸企业达56家，新增批零住餐市场主体2445家。成功打造桁生源时代商业广场、牛肉汤锅一条街等城镇经济增长点，牛街美食娱乐圈、步行街购物休闲圈、体育馆健身夜市圈等“夜间经济”更加活跃。大力实施“消费提质年”活动，成功举办电商节、直播带货活动，网络销售额突破1亿元，同比增长75%。城乡发展更显协调。畅通城乡要素流动，优化城镇公交线路6条、新增运营车辆30辆，打造“交邮融合”[3]镇级综合服务站5个、村级综合服务点42个，建成县城特色农产品集散中心1个，有效打通城乡产品双向流通渠道。《凤冈县“交邮融合”打通乡村物流寄递服务“最后一公里”》入选全国典型案例。
四是旅游产业化扎实推进。旅游市场逐步回暖。紧盯“近郊游、周末游、假日游”激发市场活力，全年接待游客308万人次、增长10.1%，实现旅游综合收入30亿元、增长9.6%，限上住宿业营业额达2886万元、增长10%。新增各类涉旅市场主体105家，君德大酒店、茶寿山康养度假酒店成功创建为四星级旅游饭店，沙坝村、大连村分别创建为省级、市级乡村旅游重点村，心栖茶海旅游度假区顺利通过省级旅游度假区复核。文旅活动丰富多彩。圆满承办“2023年全国健身瑜伽公开赛”，成功举办“大地欢歌”“凤鸣高冈·四季芬芳”系列活动，首届“神兽狂欢季”大放异彩，非遗脚盆龙、唢呐亮相榕江“村超”，举办各类文旅活动50余场次，实现了“季季有主题、月月有活动”，有效提升了凤冈的知名度、美誉度。