重庆市黔江区人民政府工作报告
——2022年1月6日在重庆市黔江区第五届人民代表大会第一次会议上
重庆市黔江区人民政府区长 周恩海
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。一年来，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区各族人民，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。预计全年地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长15%，一般公共预算收入增长0.9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11.5%。
一年来，主要做了以下七个方面的工作。
(一)脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。脱贫成果持续巩固。整合涉农资金6.2亿元，实施项目298个。帮助2.2万名脱贫人口稳岗就业，消费帮扶1.1亿元。动态清零“两不愁三保障”问题。消除返贫致贫风险942人。乡村振兴有序推进。以太极镇、金溪镇等5个重点乡镇和冯家寨子等62个重点村(社区)示范带动，分层分类推进乡村振兴。黑溪互通至马黄路段、卡子隧道至马喇场镇段二级公路投用，新改建“四好农村路”200公里，村(居)民小组通畅率达98.5%。完成房屋整治及环境提升357户、农村改厕600户。对口帮扶衔接有效。到位资金7000余万元，帮扶项目38个，交流培训干部500余人次，来黔支医支教100余人。
(二)产业发展与科技赋能有机融合。农业高效发展。生产粮食23.4万吨、蔬菜26.1万吨，产烟6.9万担、产茧7万担，出栏生猪75万头，六九畜牧建成国家级生猪核心育种场。“黔江羊肚菌”“黔江桑蚕茧”荣获国家农产品地理标志认证。工业提质增效。工业投资增长70%，战略性新兴产业产值占比提高0.7个百分点。三磊玻纤一期二线启动建设，烟厂易地技改加速推进，海通丝绸和耀润电子建成投产。获批渝东南首个市级高新区，神斧锦泰建成市级数字化车间，万人发明专利拥有量渝东南领先，新培育科技型企业48家、高新技术企业15家、规上工业企业7家。服务业扩能升级。实现电商交易总额60亿元。“普惠金融到村”全覆盖。累计发放知识价值信用贷款2.2亿元。濯水景区品牌影响力进入全国40强，成为全市唯一上榜“100强”的景区。获评首批市级全域旅游示范区。
(三)对外开放与区域协作相互促进。开放基础逐步夯实。渝怀铁路开行动车，黔石高速公路全线通车，渝湘高铁重庆至黔江段加快建设，黔江东南环线高速公路工程形象进度达78.5%，黔江武陵山机场改扩建项目基本完工。80万吨铁路散堆货场建成运营。新增进出口备案企业6家，进出口总额增长26%，成功申报全市首批自由贸易试验区联动创新区。新签约招商项目47个，到位资金24亿元。区域协作走深走实。积极融入成渝地区双城经济圈建设，分别与广安、南充开展交通基础设施一体化、蚕桑丝绸产业战略合作。抢抓“一区两群”协调发展战略机遇，挂牌成立“重庆高新区·黔江产业合作示范园”，实现横向生态转移收入3.2亿元。
(四)城市功能与品质完善提升。规划布局持续优化。完成国土空间总体规划编制，划定城镇开发边界67平方公里、城镇建设用地50平方公里。高铁片区、南沟片区等详规基本成型。功能设施不断完善。迎宾大道、正舟路全面升级。舟白隧道整治等27个功能项目、峡谷美地等10个公租房提升项目建成投用，丝绸大厦等25个老旧小区改造项目有序推进。新开工商品房49.8万平方米，销售商品房40万平方米。新增停车位9311个。新建天然气管网751公里、5G基站450个、新能源充电桩100余个，改造电网100余公里。城市管理更加精细。推进城市“三化”，深化城市“三管”。“马路办公”解决问题1万余个。严控城市违法建筑，完成高层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网等专项整治。数字城管高效运行，办结案件1.7万件，结案率94.8%。
(五)污染防治与生态修复齐抓共管。污染防治成效明显。整治规范用气企业297家，淘汰老旧机动车593辆，城区空气质量优良天数353天。交通路东段等8个雨污管网投用。城市居民小区、公共机构垃圾分类实现全覆盖。城乡医疗废物集中处置率、农村生活垃圾有效治理率达100%。生态修复不断强化。三级河长巡河1.1万余次，整治水污染问题385个，成为全市唯一竞得2021年全国水系连通及水美乡村建设项目试点区，获国家支持资金1.5亿元。治理水土流失33平方公里，修复矿山6个，完成营造林33万亩，森林覆盖率达65%。
(六)民生保障与社会事业稳步发展。社会保障持续增强。15件重点民生实事完成年度任务。城镇新增就业1.4万人，转移农村劳动力12.7万人，发放创业担保贷款1.3亿元。教育水平稳步提升。武陵中小学如期开学，职教中心入驻新校区。新增学位1.2万个，各类在校学生突破12万人。教师队伍建设和信息化水平不断提升，普通高考综合指标渝东南领先。严格落实义务教育“双减”要求，学科类校外培训机构实现清零。医疗卫生体系不断健全。中心医院成为重庆大学附属医院，民族医院创三级医院接受评审验收，武陵山公共卫生应急医院等项目有序推进，建成3个紧密型医联体和4个片区卫生服务中心。国家卫生区通过复审，新增国家级卫生乡镇5个。文体事业蓬勃发展。成功举办2021中国原生民歌节，民族文化艺术馆建成国家一级馆。输送的运动员李大银摘得第十四届全运会举重项目金牌，市六运会获金牌数居渝东南、渝东北首位。
(七)风险防范与社会治理有力有效。疫情防控精准有力。成功处置市外来黔旅居疫情，有效应对区域疫情波及风险，累计接种新冠疫苗94.2万剂次。重大风险防范有效。严防政府隐性债务风险，积极控增量、化存量、优结构，守住了信用安全底线。有序化解民营企业债务风险，银行业不良贷款余额和不良贷款率“双下降”。社会治理全面加强。完成第七次全国人口普查和村(社区)换届。常态化推进扫黑除恶专项斗争，实施“全民反诈”专项行动，全区“八类案件”持续减少。推进信访“治重化积”专项工作，群众来信来访和到市进京非访集访实现“四下降”。未发生较大及以上安全事故。