——2022年1月8日在重庆市涪陵区第六届人民代表大会第一次会议上
重庆市涪陵区人民政府区长 刘忠
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是涪陵发展历程中极其重要的一年。面对复杂的经济形势、繁重的发展任务和常态化疫情防控压力，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为引领，狠抓“科创+”“绿色+”发展，奋力推动实现“十个新提升”，凝心聚力、赓续奋进，涪陵各项事业迈上新台阶，本届政府工作圆满收官，“十四五”实现良好开局。一年来，我们的工作成效主要体现在以下七个方面：
(一)产业质量稳步提升。规上工业产值首次突破2000亿元大关，预计实现规上工业利润180亿元、居全市区县第一;华通电脑二期等6个项目建成投产，华峰己二酸扩建(四期)等10个项目开工建设，六大支柱产业规上工业产值占比达96.4%;四大园区协同发力，产值增长21.6%，占比提升至93.1%;实施智能化改造项目50个;培育10户市级链主领军企业，居全市区县第一。百汇广场盛大开业，废旧金属交易市场投入运营;点易园全新亮相，爻里小镇开街迎客，武陵山大裂谷获评首批国家级文明旅游示范单位;临港经济区获批市级现代商贸物流产业集聚区。“2+X”现代山地特色高效农业加速发展，青菜头、中药材种植面积分别达73万亩、9.4万亩，农产品加工业产值突破330亿元，正式发布全国首个榨菜指数平台，成功入选全国农业全产业链典型县。“农业+”功能多元拓展，融合业态日益丰富。
(二)科创动能持续增强。涪陵国家级高新区创建蹄疾步稳，慧谷湖科创小镇建设拉开序幕。新增市级重点实验室3个、企业技术中心7个、新型研发机构2个，累计分别达9个、47个、10个;新增国家高新技术企业45户、保有量达122户，高新技术企业产值达660亿元、增长22%。华峰攻克尼龙66用己二腈“卡脖子”技术，荣获中国石化联合会科技进步一等奖;3项科技成果荣获重庆市科学技术奖。授权发明专利增长23.1%，实现技术合同成交额20.8亿元。新引进301名紧缺优秀人才，其中硕(博)士占比超90%。
(三)城乡建设加快推进。国土空间规划加快编制，“多规合一”一张图基本成型。优化调整4街1乡管辖范围，6个镇乡实现改街、改镇。涪陵机场建设提速，武两高速(平桥至大顺段)开工建设，龙马路等10条道路建成通车，获评全国城乡交通运输一体化和“四好农村路”示范县。双江水库、殷家沟水库主体完工，李渡二水厂、百胜丛林水厂建成投用，新(改)建农村供水管网85公里。五桂堂历史文化商业街区主体竣工，乌江干流岸线保护修复二期工程全面完工;7个老旧小区改造项目开工建设，新建公共停车位420个、城镇公厕10座;整改可燃雨棚和突出外墙防护网10万户;42处坡坎崖铺开绿毯，330万盆鲜花绽放街头，4万盏街灯照亮市民回家路。新增10所智慧校园、1家智慧医院。650栋、28万平方米沿江居民房屋旧貌换新颜，新增2个国家卫生乡镇、累计达6个。
(四)生态治理成效明显。蒿枝坝污水处理厂建成投用，潘家坝污水处理厂等改扩建项目完工，建成农村居民点生活污水资源化利用项目78个;深入落实全市第3号总河长令，污水“三率”稳步提高。全面推行林长制，完成营造林26.6万亩。城区空气质量优良天数达334天。全面完成37处长江干流岸线利用项目清理整治，南岸浦作业区码头还绿于岸、还岸于江。船舶污染物综合处置率达100%。消落区违规种植动态清零。完成历史遗留和关闭矿山生态修复80.6公顷。
(五)发展活力迸发彰显。重点领域改革深入推进，出台各类改革方案10个;太极集团“央地”混改初见成效，能源集团股权优化有序推进;农村“三变”改革试点村达87个，积极推广“龙头企业+供销社+农民专业合作社+农户”新型产业化经营服务模式，“三社”融合加速推进;集团化办学改革深入实施;医共体“三通”建设试点全面启动，重庆大学附属涪陵医院开启校地合作新篇。涪陵高新区获批重庆自贸区联动创新区，综合保税区进出口总额突破120亿元、增长1.5倍;龙头港5、6号泊位和海关监管作业场所建成;涪陵至钦州铁海联运班列数翻番。新签吉利新能源电池、比克动力电池等70个重点项目，到位资金216亿元。
(六)尽锐出战攻坚克难。以持久之功巩固脱贫成果，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，840户、2210名监测对象无一返贫致贫。政务服务事项平均办结时限较法定时限压缩80.6%;企业服务专员制度荣获“重庆优化营商环境十佳示范案例”;全面落实助企纾困政策，新增减税降费超26亿元，一批用能、用地、用钱等企业难题得以妥善化解。慎终如始抓好常态化疫情防控，严守外防输入关卡，落细内防反弹措施，安全有序推进疫苗接种，实现确诊病例“零发生”。有效应对“8·8”特大暴雨等自然灾害。
(七)社会大局安定和谐。深入开展“我为群众办实事”实践活动，“19+42”件民生实事圆满完成。城镇新增就业2.2万人。3.2万名征地人员养老保险实现应保尽保。区儿童福利院开工建设，引入中高端养老机构2个。涪州中学、白涛实验小学建成投用，公办园在园幼儿占比提高11.3个百分点，义务教育“大班额”下降6.2个百分点、课后延时服务实现全覆盖，新增中职校企合作实训基地12个。建成全市区县首家三级妇幼保健院，区人民医院成功创建“二甲”综合医院。红色情景剧《罗云星火耀渝东》精彩上演，成功承办2021年全国田径分区邀请赛，涪陵健儿在全国残特奥会、市六运会等赛事中成绩斐然。“百日行动”成效显著，安全生产事故数量、死亡人数分别下降33.3%、36%。信访矛盾纠纷排查化解率达96.1%。成功创建全国禁毒示范城市。圆满完成庆祝中国共产党成立100周年等重要节点安保维稳工作。