政 府 工 作 报 告
——2024年3月12日在德江县第十八届人民代表大会第四次会议上
县长 敖 华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是城市德江现代化建设快速推进的一年。面对外部形势复杂严峻、国内有效需求不足、债务风险压力大、不稳定因素多、守底线任务重、结构性矛盾突出等多重考验，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话以及对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓国发〔2022〕2号文件等政策机遇，全力围绕“四新”主攻“四化”，凝心聚力、克难攻坚，奋力建设“一心五城”，较好完成县十八届人大三次会议确定的目标任务，以生态文明为引领的城市德江现代化建设迈出坚实步伐。
这一年，是德江经济加快恢复的一年。我们坚持以高质量发展统揽全局，以“大抓项目、大抓招商”为工作主线，团结奋斗、攻坚克难，铜仁德江机场等一批重大项目加快推进，鞋业、新型建材业等领域一批优强企业加快发展。一季度全县GDP以1.5%的增速开局，二季度上拉至4.9%，三季度提高到5.3%，全年增长5.4%，高于全国0.2个百分点、全省0.5个百分点、全市1.8个百分点，较2022年提升5.2个百分点。经济发展稳中有进、逐季向好、恢复加快。
这一年，是德江形象集中展示的一年。我们秉持简约、安全、精彩的理念，成功承办全市第四届运动会，圆满举办癸卯年六月六水龙节、德江县首届民俗文化节、2023环玉溪河马拉松等系列文体活动，吸引省内外30余万游客现场参与，全网超360万人在线观看，得到了省市领导的充分肯定，赢得了社会各界高度评价，充分展现了城市德江良好形象。
这一年，是德江民生亮点纷呈的一年。我们坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，贵州智能工程技师学院揭牌开工，实现铜仁市技师学院零突破。德江一中申创省级一类示范性普通高中通过初评，德江二中成功申创省级二类示范性普通高中，德江第三高级中学开班办学。县民族中医院通过三级乙等中医医院复审，县人民医院成功创建三级甲等综合医院，这是贵州省2023年版评审标准出台后首批县域“三甲”医院。
这一年，是德江改革成果丰硕的一年。我们坚持把深化改革作为推动城市德江现代化建设的根本动力，全面深化重点领域和关键环节改革，《德江县积极推行“代建制”确保农房安全》《德江县“四招”推动新媒体赋能乡村振兴》等做法被贵州改革刊载推广，《德江县“四招”抓实劳务协作》在农民日报发表刊载，德江县婚恋家庭纠纷“1314”闭环化解工作法，得到中央政法委内刊推广，被评为全省首批新时代“枫桥经验”先进典型。
一年来，我们紧盯目标任务，加强工作调度，优化服务保障，狠抓执行落实，重点抓了六个方面工作。
(一)全力抓招商攻项目，有效投资不断扩大。深入开展项目建设年活动，实施县级领导领衔包保推动重点项目等“六个专项行动”，全年谋划重点项目214个，争取上级各类资金37.03亿元;G352打磨丫隧道至黄木丫公路改扩建工程、观音湖大道、玉溪河综合提升工程等重大项目快速推进，累计完成投资21.05亿元，固定资产投资增速排全市第一。深入开展产业大招商突破年行动，新引进项目64个、优强企业13家，总投资54.29亿元，产业到位资金15.05亿元，高质量完成市分目标任务。深入实施城市更新行动，庄子上、建设路两个棚改项目建成分房，65条背街小巷、2个老旧小区改造全面完成;金水路(盛世尚都段)等市政道路全面完工，群众翘首以盼的建设路实现双向八车道全线贯通，彻底打通了南城北城融合发展的“中梗阻”。
(二)全力兴产业促转型，发展支撑坚实有力。大力推动牛、中药材、茶叶“一主两辅”产业发展，建成省级肉牛示范乡镇6个，省级示范家庭牧场4个，肉牛年存栏18.58万头、出栏7.35万头，全市首家乳制品加工厂快速推进;种植天麻81万平方米，有效管护花椒11.16万亩;食用菌、果蔬等特色产业协同发展，成功承办全省烟叶生产调度暨农机农艺融合工作推进会，烤烟种植面积和产量产值均排全市第一。大力发展民营经济，深入开展“入企走访·助企纾困”活动，办理减税降费、退税缓税4270万元，新增市场主体6000余户，搭建银企沟通平台协助企业融资6500万元，推广运用“贵州金服平台”投放信贷资金9600万元，“专精特新”企业成功申报数量排全市第一。大力实施亿元骨干企业、5000万元规上企业、上规入统企业培育壮大三年行动，新增上规入统企业11家，规上工业企业累计完成工业产值7.87亿元;出口创收404.45万美元，直接出口创汇实现“零突破”。
(三)全力抓旅游活市场，消费潜力不断释放。大力发展现代旅游业，聚焦“三大要素”，实施“四大行动”，全力打造“铜仁西部旅游集散地”。玉溪河体育公园、五彩洋山河景区温泉度假酒店等一批重点项目开工建设，五彩洋山河研学基地、格致园国际研学营地(一期)投入使用，云谷村舍、三有小镇等一批高标准新兴民宿开业挂网。成功申报全省乡村旅游重点村5个，枫香溪镇被列为省级历史文化名镇，德江傩堂戏博物馆入选“2023年度贵州省十佳非国有博物馆”。全年接待游客430万人次，实现旅游收入42.14亿元，旅游业持续复苏。精心策划各类文体赛事，谋划推出系列促消费举措，累计拉动各类消费2.85亿元。依托莞铜对口协作、五矿集团定点帮扶拉动农特产品销售2.45亿元。
(四)全力固成果促增收，乡村振兴步伐加快。严格落实“四个不摘”要求，新增和轮换驻村第一书记和驻村队员343人，87户345人监测对象风险及时消除，“3+1”保障问题动态清零;持续深化东西部协作，新引进落地企业6家，争取援助资金4000万元;多措并举促进脱贫人口就业增收，通过开发乡村公益性岗位安置脱贫劳动力、搬迁户、低收入群众就业4701人，采取“企业+车间+脱贫户”方式吸纳脱贫群众就业1758人，落实跨省务工交通补贴、稳岗就业、创业担保小额贷款等政策资金3965万元，脱贫人口人均纯收入增长14.05%，易地扶贫搬迁群众人均纯收入增长14.5%，万元以下脱贫人口从3175户减少到43户，脱贫成果持续巩固。深入实施“强村富民”三年行动，全面盘活11个扶贫闲置资产，村级集体经济持续增长。争取各类资金1.6亿元实施的148个项目全部竣工，10个市县“四在农家·和美乡村”特色小寨建设扎实推进，新建或改建农村厕所4066户，农村垃圾收运体系覆盖率达100%，和美乡村新画卷正徐徐铺开。