惠水县人民政府工作报告
(2024年1月29日在县第十九届人民代表大会第三次会议上)
惠水县人民政府县长 徐光信
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府决策部署和县委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，围绕县委“1+1+6”工作主线〔1〕，守住了发展、生态、安全底线，展现了苦干实干新担当，推动了各项事业取得新成效，全县经济社会发展呈现了企稳回暖态势。
一年来，我们坚持以高质量发展统揽全局，一心一意谋发展、促提升，推动县域经济回升向好“进位升位”。面对多重任务叠加、多重约束并行、多重目标协同的复杂形势，我们保持定力，全力攻坚，地区生产总值增长4.8%，排全州第3位;农林牧渔业总产值增长4.4%，规模工业增加值增速2.4%，社会消费品零售总额增长4.8%;金融机构存贷款、贷款余额分别增长9%、6.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、8.8%。
一年来，我们坚持树立项目为王鲜明导向，全力以赴扩投资、稳就业，推动项目建设支撑强劲“增资增量”。实施55个重大项目，固定资产投资增长11%，排全州第2位。累计争取中央、省、州各类资金29.32亿元，排全州第3位。全力激活社会投资，社会投资占比达40.15%，新引进工业项目30个，新增“四上”招商
企业18家，项目建设带动县内就业4889人。
一年来，我们坚持以改革创新赋能县域发展，全力破题激发活力、增强动力，推动示范发展亮点纷呈“再创新绩”。推出了服务工业企业“十条措施”〔2〕、村集体“联村抱团”〔3〕、“五网合一、强网兴村”“加减乘除法”优化营商环境等一批改革亮点获省州推广。经开区获批国家级小型微型企业创业创新示范基地。中长期青年发展规划省级县域试点建设评估排全省第3位。获评全省体教融合试点县、全省第十届双拥模范县。
一年来，我们坚持以人民为中心，持续发力用发展成果改善民生、造福百姓，推动民生保障更可持续“更有温度”。紧扣民生、紧盯民情、紧贴民意，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“我为群众办实事”，建成33个就业服务工作站(点)，上下协同内外联动的“四个全覆盖”〔4〕公共就业服务体系更加完善。累计开通10条“护学专线”〔5〕，解决了2700余名山区学生“乘车难”的问题;建成投用第八小学，有效缓解城区“大班额”问题，1064名农村学子走进了县城宽敞明亮的教室共享优质教育资源。21个村级“30分钟健康服务圈”〔6〕有效提升群众就医便利度，获省州高度肯定。建立民生工作调度机制，以小切口收集解决群众“急难愁盼”问题7300余个，群众认可度持续提升，干群关系更加紧密。
一年来，我们重点抓了六个方面的工作：
(一)全面发力稳住实体经济，“四化”建设蓄势见效。
工业顶压前行，稳住了基本盘，“三个一百、一个一千”〔7〕“夯基成势”，新型工业化“顶梁柱”支撑作用更加凸显。围绕“一图三清单”〔8〕推进主导产业补链延链强链，充分发挥中航永红、味莼园等产业链“头部企业”〔9〕作用，带动产值亿元以上企业12户;引进誉兴“中央厨房”项目，刺柠吉、冰杨梅等食品产业整体发力;推动山河永清提质升级发展，引进上市企业东方雨虹实施年产30万吨特种砂浆项目，推动钙产业延链强链;新招引落地工业企业30户，工业企业数突破600户，总量排全州第1位，新增培育规模工业企业8户，在库规模工业企业达133家，总量排全州第2位;规模工业总产值达59.31亿元，先进装备制造、生态特色食品、新型建材三大重点产业产值占比达85%。完成工业税收3.05亿元，增长41.27%，占税收比重达35.02%。
城镇“补短提质”顺民意，新型城镇化“助推器”推动作用更加有力。深入实施“三个百日”专项行动〔10〕和“文明在行动·满意在惠水”暨乡镇环境整治，城镇治理整体向好、成效明显，城市运行高效便捷、秩序规范、公共服务功能进一步完善。修复破损沥青路面、人行道路面2万平方米。完成城镇“四网”〔11〕改造52.2公里，更新雨污井盖550套。新增和提质改造绿化面积4万平方米，建成口袋公园2个。新增汽车停车位1520个、新能源充电枪34把，新增摩托车停车位7150个，改造路灯3015盏。新增安装城区物业小区电梯信号增强设备323个，完成5G基站建设109个，实现城区5G网络全覆盖。完成农村公路改造8条27.5公里、农村公路安防工程65公里、水毁路修复125处。深入推进“15分钟社区生活圈”〔12〕建设，清溪社区成功打造州级五星级社区。实施老旧小区改造项目27个完成8个。完成“保交楼”〔13〕2636套，完成上马路886套棚改安置房和经开区384套产业工人租赁住房主体工程建设;房地产回稳增长，房地产投资5.55亿元，增长19.14%;房地产销售9.33万㎡，增长133.66%;建筑业产值8.92亿元，增速14.36%，三项指标增速均排全州第一。
农业“1+3+10”〔14〕“稳量增效”，农业现代化“压舱石”作用更加夯实。以最严格耕地保护制度筑牢粮食安全防线，粮食种植面积43.77万亩、粮食总产量13.97万吨;坚决遏制耕地“非粮化”、防止“非农化”，建设高标准农田2万亩，实施农田“小改大”1780亩，持续抓好21个占补平衡项目整改，全力推进33个新增耕地开发项目，实施24个旱改水项目，耕地保有量达63.51万亩。推广水稻“两增一调”〔15〕等农业新技术58项，推广油研50、金两优534(超级稻)等新品种101个，新增“雅惠老红米”“雅水大米”绿色农产品认证2个，成功注册“惠稻蛙”“惠源丰”等农产品区域公共品牌商标6个。一二三产深度融合，全年农产品加工转化率预计达70.13%，较去年上升22位。成功列入全省2023年县级农产品加工集聚区十佳推介名单。预计全年主要农作物综合机械化率超63%，排全州第1位。林下经济全产业链产值10.87亿元，排全州第2位。