政府工作报告
(2024年1月16日在汶川县第十五届人民代表大会第三次会议上)
汶川县人民政府县长 赫洛杰
各位代表：
现在，我代表县十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对经济持续下行、转段恢复缓慢的严峻形势，一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，州委“一州两区三家园”战略新目标，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，与全县人民一道，锐意进取、负重前行，奋力推进“一区两地六示范”建设，干成了一番新事业，干出了一片新天地。
——思想之旗领航定向。深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和对四川、对阿坝、对汶川工作系列重要指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。
——大事喜事接连不断。精心举办“5·12”十五周年系列纪念活动，高标准完成献礼阿坝州成立70周年系列庆祝活动，“汶川方阵”在州庆舞台上绽放大爱荣光。高质量承办全省乡村振兴帮扶产业发展现场会等省级会议(活动)10余场次，成功创建全省首批、“三州”唯一法治政府建设示范县和“互联网+政务服务”示范县，连续3年受邀参加博鳌亚洲论坛分享汶川经验。
——高质量发展稳步推进。预计地区生产总值突破90亿元、同比增长7.0%，总量稳居全州第一，增速高于全国全省全州;人均GDP达到10.7万元，位居全国少数民族地区和全省第一方阵;三次产业增加值同比增长4.5%、7.5%和7.0%;全社会固定资产投资同比增长12.0%;地方公共财政收入5.2亿元、同比增长7.6%，实现社会消费品零售总额16.8亿元、同比增长16.0%，连续3年荣获“县域经济发展先进县”。
——人民生活显著改善。预计农村和城镇居民人均可支配收入分别达到21323元、43257元，同比增长9.0%和5.5%，城乡居民收入相对差距持续缩小。学前教育发展补助资金绩效考核排名全省第一，义务教育均衡发展补助资金绩效考核排名全省第二，顺利通过国家卫生县城复审，受邀参加第一届中国健康促进大会分享健康中国“汶川解法”，“致富工坊”入选全国乡村振兴创新案例。
——安全根基持续夯实。“无忧善治共同体”不断发展，成功创建省级、州级“六无”平安村14个，获评“平安四川建设表现优秀县”。承办全省2023年突发地质灾害专项演练，在中国应急管理创新论坛上分享“3232”工作法。开展全省第三批城乡社区治理试点示范创建，成功获评“优”等次，实现阿坝州“零”的突破。打赢了成都大运会等安保维稳系列硬仗。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。各位代表，回顾这一年，征途充满艰辛，奋斗成果显著。我们只争朝夕、披荆斩棘、攻坚克难，主要做了以下工作：
这一年，我们坚持“保护”和“治理”并重，走实绿色发展之路，绘就美丽汶川山水画。深入践行“重在保护、要在治理、高质量发展”理念，扎实推进生态文明建设示范，加快绿色生态高地建设，美丽汶川建设迈出新步伐。
(一)生态保护持续发力。纵深推进“七大保护”行动，大力推行“河(湖)长制”“林长制”，主要河流出境断面水质达Ⅱ类标准，森林覆盖率达42.4%，草原综合覆盖度达85.4%，空气环境质量持续改善。实施草原禁牧22万亩、草畜平衡84.9万亩，栽种岷江柏、黄柏等12.8万株，常年有效管护天然林152万亩，对263万亩森林政策性保险续保，林长制经验入选全省林长制创新试点典型案例。扎实推进大熊猫国家公园建设，实施“大熊猫+雪豹双旗舰物种”保护策略，有效保护野生动物2000余种、野生植物4000余种、古树名木335株。
(二)生态治理持续推进。系统推进“七大治理”工程，投入资金1.5亿元，实施紫坪铺良好水体保护等项目30个，综合治理干旱河谷1250亩、水土流失7.5万亩，完成87个入河排污口整治。统筹推进“两园一江”“三域一居”重点难点整治，饮用水源地水质达标率、双地安全利用率均达100%。高质量整改环保督察问题29个，完成率98.7%。成功举办突发生态环境事件应急演练，与黑水、松潘等沿岷江四县签订岷江流域联防联控联管协议，“生态共建、环境共治”的工作格局更加健全。
(三)生态效益持续转化。健全生态产品价值转换机制，储备林建设作为全州唯一县通过省林草局审批，获得四川农发行授信11亿元。管护提升笋用竹基地3.1万亩，现代竹产业园区成功通过州级园区考评，兑付集体公益林补助、生态林抚育等资金1325.6万元。稳妥推进碳达峰、碳中和，鼓励企业加大节能改造力度，年降低综合能耗9200余吨标煤，完成企业温室气体排放核查并公开3户。探索“大熊猫国家公园+社区+生态旅游”产业发展模式，创新推动自然教育与生态文明建设深度融合，“两山”创新实践基地招牌不断擦亮。
这一年，我们坚持“规模”和“效益”并提，谋好经济发展之策，开辟发展汶川新赛道。完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“3+12”现代化产业体系建设目标，推动三次产业量质齐升，高质量发展引领区建设实现新突破。