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(四川省)汶川县人民政府工作报告(2024年1月16日)

  (四)不断优化营商环境。全面落实“1+3+N”产业帮扶政策措施,全面兑现减税降费等惠企政策,促进民营企业发展壮大,力争培育“个转企”9户。深入实施服务民营企业恳谈制度,提供全生命周期服务,解决企业发展面临的各类问题。全面推进政务服务“三化”建设,以“最多跑一次”改革为牵引,全力推进“一网通办”建设,大力推广“汶易办”小程序,不断增强企业办事便捷度。加快推进社会信用体系建设,营造公平、开放、透明的市场环境,更好激发市场主体活力。

  四、聚焦补短板、强功能,全力推进城乡融合发展

  坚持统筹新型城镇化和乡村全面振兴,聚力“城乡共富”“振兴带富”,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城乡体系。

  (一)推进乡村全面振兴。扎实推进省级乡村建设试点,持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,学习运用浙江“千万工程”经验,分片区打好“特色牌”,一体推进城乡发展“五带共富”。计划投入2.8亿元,实施乡村振兴项目44个,重点打造“三家园”示范村3个、重点帮扶村2个,加快“全省乡村振兴先进县”创建。加大村庄“五清”力度,着力改善农村人居环境,力争宜居宜业和美乡村达46个。推动村级集体经济持续壮大,新培育集体经济收入50万元以上的村7个。

  (二)推进城市品质提升。深化“全省县城新型城镇化建设试点县”建设,计划投入3亿元,加快财政片区、老旧小区等更新改造,大力推进全民健身中心、县城停车场等项目建设,加快中轴线等特色街区改造升级,提升县城综合承载能力。计划投资1.3亿元,加快推动智慧城市建设,完善充电桩、智慧灯杆、5G基站等布局,大力发展智慧城镇、数字城镇。构建以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系,有序推进鹏晨·江屿里等商品房开发,帮助更多群众实现“安居梦”。

  (三)推进城乡共建同优。加快破除城乡二元结构,统筹推进城乡发展“五项融合”,加快推进光网、电网、路网、气网基础设施提质升级,争创“国家级四好农村路示范县”。持续深化户籍制度改革,依法保障进城落户农民合法权益,力争常住人口城镇化率提高1.2个百分点。深化“三权分置”改革,加快土地要素双向流动。协调推进城乡发展“融群融圈”,主动服务成渝地区双城经济圈建设和汶理茂一体化发展,加快构建各美其美、美美与共的城乡发展共同体。

  五、聚焦办实事、惠民生,全力提升群众幸福指数

  坚持在发展中保障和改善民生,聚力“民生享富”,扎实推进民生实事项目,切实解决好群众急难愁盼问题,实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

  (一)全面建设健康汶川。坚持把发展医疗卫生事业放在重要位置,深化紧密型县域医共体建设,加快实现“八统一”管理。建强阿坝州区域医疗分中心,做好县人民医院“三乙”复评。强化中医药协同发展,争创四川省中医药文化宣传教育基地。将健康融入所有政策,深化疾控体系改革,持续推进健康汶川行动,深入开展爱国卫生运动,完成“国家级慢病防控示范区”复审,积极争创“健康四川示范县”。实施健康惠民“三升四心”工程,高质量办好民生实事,全力守护人民群众身体健康。

  (二)办好均衡优质教育。聚焦区域教育中心建设,持续深化“学区制治理+集团化办学”改革,推动“县管校聘”走深走实,巩固学前教育普及普惠发展成果,推进县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化,全力争创“全国义务教育优质均衡发展先行县”。深化课程改革和教学改革,促进教育教学优质化、多样化、特色化发展,加强教师全员培训和教研引领。提高教育普及水平,小学、初中入学率达100%,特殊教育入学率达95%以上,学前三年入园率达95%以上。

  (三)健全社会保障体系。巩固拓展全民参保计划成果,确保参保率稳定在95%以上,困难人群参保率保持100%。深入实施“三医”联动,建立健全医疗保险基金监管长效机制,力争实现所有公立医疗机构DRG支付方式全覆盖。多措并举稳定和扩大就业,常态开展“春风行动”“雨露计划”等,确保城镇新增就业800人以上,争创省级明星劳务专合社1个,培育金牌劳务经济人。全力保障农民工合法权益,争创构建和谐劳动关系综合配套改革试点县。优化“一老一小”服务,健全残疾人、留守和困境妇女儿童关爱服务体系,兜牢保障之底。

  六、聚焦提能力、防风险,全力筑牢安全发展底线

  坚持高质量发展和高水平安全良性互动,聚力“文化润富”“安全守富”“善治稳富”,健全共建共治共享的社会治理制度,提高治安社会化、法治化和专业化水平,切实提升社会治理效能,全力打造平安汶川。

  (一)加强基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,争创州级“枫桥式”司法所1个。积极推行“互联网+基层治理”模式,争创四川省基层治理百佳示范小区1个。加快“无忧善治共同体”建设和信访工作法治化进程,用好“无忧法治苑”和人民调解员队伍,初信初访化解率、群众满意率保持在98%以上。打好禁毒、扫黑除恶、反电诈人民战争,全面完成天网四期工程,着力创建“全省禁毒工作示范县”,蝉联“全省平安建设表现优秀县”,争创全国一级看守所,推进国家安全体系和能力现代化。

  (二)共建团结和谐家园。深化各民族交往交流交融,奋力争创首批铸牢中华民族共同体意识示范县。加强军民融合发展,努力争创全国双拥模范县。坚持以新时代文明实践为重要抓手,推动社会文明程度指数全省进位、全州领先。抓好国家级羌族文化生态保护区等建设,推动民族特色文化高质量发展。扎实推进青年发展型县域建设,积极营造“汶川对青年更友好,青年在汶川更有为”的良好氛围。加快映秀爱国主义教育基地建设,大力实施“六大工程”,厚植爱党爱国爱社会主义情感。

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