政府工作报告
——在盐边县第十九届人民代表大会第二次会议上
县长 蒋启君
(2022年2月22日)
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是“十四五”开局之年，也是十八届政府的收官之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕以优异成绩向党的百年华诞献礼，负重爬坡求突破，稳定增势促转型，实现了既定目标，完成了各项任务。
一年来，我们以快马加鞭未下鞍的干劲，夺取了经济建设新胜利，迈上了跨越转型新台阶。实现地区生产总值140.5亿元，同比增长(下同)7.9%，其中一二三产增加值分别完成29.7亿元、77.3亿元、33.5亿元，一、三产增速创近五年最好水平，二、三产比重进一步提升;完成一般公共预算收入9.53亿元、同口径增长25%，县级地方财力达26.9亿元;城乡居民人均可支配收入分别达42128元、20419元，首次迈过4万和2万关口;固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、全口径税收收入均实现两位数以上高速增长，增速均跃居全市第一;10项主要经济指标中8项增速实现“保三争二拼一”目标。
一年来，我们以不破楼兰终不还的闯劲，取得了改革发展新殊荣，赢得了创先争优认同感。以破釜沉舟的勇气和志气，举全县之力取得了创建省级乡村振兴先进县、先进镇、示范村、重点帮扶优秀村的“大满贯”，省级农业对外交流合作试验区、省级有机产品认证示范区、省级农业国际贸易高质量发展基地等载誉而归;成功争取省级生态产品价值实现机制试点，被推荐为全省首届“科创会”工作先进县;成功摘取中国天然氧吧、中国气候宜居城市金字招牌，入选全国康养百强县，获评全省维护社会稳定先进县。
一年来，我们以千磨万击还坚毅的韧劲，打好了疫情防控持久战，打赢了森林草原防灭火翻身仗。全县各级干部走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计，持续开展疫苗接种、外防输入等疫情常态化防控工作，保持了县域无现症病例区成果。全县干部职工进村入社、蹲点守卡、风餐露宿，压紧压实森林草原防灭火“四级包干”“十户联保”责任，创造了森林草原“零火灾”的历史佳绩。全县各级各部门进乡村、入企业、排风险、抓整改，顺利通过第二轮中央生态环保督察和省生态环保督察“回头看”、国家土地督察、脱贫攻坚后评估、国家卫生县城复核等迎检“大考”。
一年来，全县各项工作可圈可点，亮点纷呈。一是工业强县在量质提升中实现突破。龙佰50万吨氯化钛渣、美利林10万吨高端钒钛耐磨材料、攀云钛4#EB炉、水钢红发50万吨球团技改扩能等项目竣工投产，乐乐能源、金原科技、天钒科技等项目基本建成，8.9亿元的园区基础设施债券项目开工建设，培育高新技术企业4户、科技型企业19户、规上工业企业11户，工业产值历史性突破200亿大关、达243亿元、增长29%。二是乡村振兴在高位推动中全面提速。“一品牌两中心”布局盐边，田野创新果蔬深加工建成投产，高标准农田、病险水库除险加固、高堰沟节水改造等项目加快推进，新增冷链物流设施库容4200吨;永兴获评全国“一村一品”示范镇，金河获评全国乡村特色产业亿元村、四川产业兴旺名村，渔门、双龙、鳡鱼分别被评为省乡村振兴先进镇、示范村、重点帮扶优秀村，盐边桑椹入选“中国特色优势农产品”目录，中丝天成成为国家重点龙头企业。三是康养服务在招引培育中有新起色。红格度假区基础设施稳步推进，川投春光里一期、康养旅游实训基地主体落成，保险联盟入驻红格并成功举办第四届中国康养产业创新论坛。古德麽些村落、昔格达田园旅居景区、大笮风旅游基地创建为国家3A级旅游景区，芒果电商直播节、羊肉米线云上美食节实现品牌和效益双丰收，三产增加值、增速历史性突破两位数，社消零增长20%。四是城乡环境在建管并重中明显提升。国土空间规划编制工作有序推进，“一环二街三门四路五公园”规划基本成型，县城环境基础设施PPP项目成功融资，县城基础设施债券项目加快推进，站前基础设施改造债券项目正式落地，月潭公园改造、望江和月潭老旧小区改造完工投用，县城主干道“白加黑”基本完成，天网下地、健身步道改造、行道树补植、交安工程等项目复工推进。G4216沿江高速主线征地拆迁工作全面完成，攀盐高速招商取得突破，手攀岩大桥、G227桐雅段中修等项目加快推进，新建和改扩建县乡村社道和产业路282.5公里，盐边正式迈入动车时代。城乡环卫一体化项目覆盖率、生活垃圾处理率、农村卫生厕所覆盖率分别提升至85%、98%和93%，渔门镇创建国家卫生乡镇通过省级初审。五是财税金融在开源节流中稳健运行。完成税收收入14.8亿元、增长38.1%，其中县本级税收8亿元、增长39.6%，建安行业税收入库创历史新高，税收在一般公共预算收入中的占比达到84%;向上争取各类资金18.05亿元，较2020年增加2.7亿元、增长17.4%，实现“六连增”;盐边发展集团“1+3”改革顺利推进，实现营收2.1亿元;与四川银行、农商银行、农发行建立战略合作关系，新增授信额128亿元;全县金融机构存贷款余额分别增长5.9%和10.5%;偿还政府债务本息2.1亿元，综合债务率牢牢控制在风险警戒线以下。六是投资拉动在大抓项目中积蓄后劲。全年招商引资实际到位资金112.16亿元，新签约美利林高端耐磨材料产业园、兑泰环保、海宁凌通等项目121个，其中5亿元以上重大项目7个;建立“三库一表”制度，严格“红黑榜”考核，全年完成固定资产投资106.8亿元、增长13%，其中工业投资、技改投资分别增长25.6%和26.9%，5个省级重点项目完成投资13.5亿元。七是民生福祉在实事实办中有新改善。民生领域支出14.8亿元，占一般公共预算支出的72.1%、占比全市第一。“县管校聘”改革加快推进，高考本科上线人数突破200人、实现“八连升”。县人民医院医技楼、县中医院传染病防控救治能力提升项目建成投用。县图书馆获评“国家一级馆”，红果彝族乡被命名为“四川省民间文化艺术之乡”。兑现社会保险、城乡低保、临时救助等资金4.8亿元，新增就业岗位2402人，城镇登记失业率为3.63%。县退役军人局为烈士寻亲成功入选四川省网络理政十大优秀案例，县民政局获评“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”。八是社会大局在系统治理中更加稳定。安全生产三年专项整治集中攻坚扎实推进，整治隐患2056项。扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿持续推进，依法打击各类违法犯罪1106件。有效化解信访积案44件，渔门和红格司法所分别获评全国模范司法所、省级“枫桥式”司法所，渔门法庭获评全国法院先进集体。九是政府建设在党史教育中全面加强。坚决拥护“两个确立”、自觉践行“两个维护”，党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动有声有色，开展“我为群众办实事”697项。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”。开展重大决策事项合法性审查52件，行政出庭应诉率保持100%，办理人大代表建议44件、政协委员提案74件，办复率、满意率均为100%。民族宗教、外事侨务、国防动员、民兵预备役工作取得进步，妇女儿童和老龄、残疾人权益保障稳步提升，防震救灾、邮政、通信、科协、档案、统计、地方志等工作有序开展。