政府工作报告
——2023年1月17日在祥云县第十八届
人民代表大会第二次会议上
县长 张 挺
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年，也是祥云发展进程中极不平凡、极为艰难的一年。这一年，党的二十大胜利召开为我们指明发展方向、凝聚发展动力、坚定发展信心，省州党委、政府赋予祥云新定位、提出新要求并给予系列重大政策支持，祥云发展迎来前所未有的重大机遇。这一年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，区域产业中心城市建设迈出坚实步伐，全县经济回稳向好、社会和谐稳定。2022年，全县生产总值预计完成216.83亿元，增长2%;规模以上工业增加值增长7%;规模以上固定资产投资完成124.2亿元，增长1%;社会消费品零售总额实现78.79亿元，增长1%;扣除留抵退税因素，一般公共预算收入10.01亿元，同口径下降10.9%;一般公共预算支出30.22亿元，增长3%;城镇居民人均可支配收入45808元、农村居民人均可支配收入16931元，分别增长7%和9%。
一年来，我们重点抓了以下工作：
(一)突出统筹推进，综合实力在攻坚克难中平稳增长
众志成城战疫情。动态调整优化疫情防控措施，全力抓好医疗救治保障和药品保供，精准高效处置“4·30”“11·22”等突发疫情，圆满完成对口支援抗疫任务，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。
持之以恒打基础。列入省、州重点建设项目44个，完成投资101.22亿元;列为全省“重中之重”项目2个、完成投资12.84亿元。争取专项债券项目6个、资金18.95亿元，中央和省预算内投资项目9个、资金2.22亿元，政策性开发性金融工具项目3个、投放资金5.92亿元。产业投资完成55.62亿元，占全县投资44.55%，能源以外工业投资完成35.28亿元、增长425.84%，占全县投资28.33%，占全州能源以外工业投资42.23%。财富工业园区铁路专用线建成通车，楚大高速复线、宾南高速宾川至祥云段通车运行，财富路北延线即将通车。禾庄公路禾甸段路面修复工程完工。昆楚大高速扩容工程刘厂—下庄连接线、30户及以上自然村通硬化路、鹿鸣乡乡镇通三级公路等项目有序推进。楚大高速公路板桥收费站改扩建启动实施。被命名为全省“四好农村路”创建示范县。完成农村供水保障专项行动2021年度建设任务，磨刀箐水库开工建设，滇中引水工程、万花溪水库、鲁地拉水电站水资源综合利用二期工程、39.8万亩高效节水灌溉工程、城乡安全饮水一体化工程等项目稳步实施，新兴苴大型水库、三甲水库扩建工程等项目前期工作加快推进。建成新能源汽车充电桩280桩、313枪。
全力以赴抓招商。坚持链条招商、以商招商，强化“一把手”招商，洽谈项目100余个，签约项目13个、总投资310.79亿元，落地项目7个、总投资217.19亿元，引进州外到位资金108.28亿元，增长28.9%。开启资本招商新模式，参与大理州产业发展基金组建，认缴4亿元。
千方百计强财税。列为云南省缓解基层财政困难三年行动计划典型示范县。争取上级转移支付资金24.77亿元，严格政府债务限额余额和预算管理，优先保障“三保”。全年化解历史性债务及到期政府债务8.04亿元。强化税收征管，加强砂石料、机制砖行业税控平台管理。市场主体持续减负、活力持续释放，退减降缓税费3.48亿元，其中，增值税留抵退税316户2.8亿元，制造业缓缴税费0.45亿元。与省农业融资担保公司开展政担合作，累计担保354笔2.49亿元。金融机构存款余额233.71亿元、增长13.75%，贷款余额200.31亿元、增长19.47%。
(二)突出内培外引，产业培育在多方支持中量效齐增
千亿级产业集群打造势头强劲。发挥“物流+制造”优势，“商贸服务国际陆港”建设初见成效。滇西(祥云)国际物流港北港、滇西医疗物资应急储备库、滇西能源建材物流产业园煤炭储备能力建设等项目进展顺利。成立祥通物流投资有限公司和祥云县物流行业协会。大理宸宇年产10万吨电池负极一体化项目送电试车，鸿新新能源年产10GW单晶硅棒及单晶硅切片项目一期点火投产，云南贝特瑞年产20万吨锂电池负极材料一体化基地主体工程开工建设。公路运输周转量、铁路货运周转量分别实现23.84亿吨公里、4.69亿吨公里。
百亿级产业集群打造进程加快。融入云南“光伏之都”建设和新能源电池产业发展，“先进制造业中心”建设取得新突破。大理立新年产1万吨再生硅材料一期建成投产、二期主体工程完工，华诺工贸年产8000吨PE管生产制造项目建成投产，江苏中能30万吨颗粒硅及配套项目前期工作加快推进。打好“循环经济示范县”牌，环保新材料业、高原特色现代农业、新型建材业、现代服务业提质发展。高标准农田建设持续推进，粮食播种面积50.16万亩。祥云经开区绿色食品制造园、万头奶牛养殖示范牧场、高辣度辣椒种植加工基地等项目稳步推进。“龙云大有牌”蔬菜获评2022年云南省“10大名品”。建云公司日产3000吨新型干法水泥熟料生产线建成投产。皇正集团茅草坝绿色建材产业园一期、建云公司年产2×500万吨砂石骨料生产线等项目前期工作加快推进。成功申报县域商业体系建设项目，被列为省级外贸转型升级基地县(食用菌)。限额以上企业65户，外贸经营者备案68家，实现进出口总额3.99亿元。