(七)着力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼，不断增强公共服务的均衡性和可及性。

　　民生保障水平稳步提升。扎实做好高校毕业生等重点群体就业帮扶，全市城镇新增就业17.72万人。新建改扩建学校26所，新增学位3.3万个。加快推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，市红会医院、市儿童医院新院区等7个市级医院建成开诊，14个区县级医院、11个区县疾控中心如期建成，累计增加床位1.1万张。制定医保支持生育政策，扩大慢性病定点零售药店覆盖面。新筹集保障性租赁住房2.3万套，分配公租房1.06万户。

　　乡村振兴工作有序推进。学习运用“千万工程”经验，全面推进农村人居环境整治，创建宜居宜业和美乡村示范村39个。粮食产量达到140.43万吨，“菜篮子”国考再获优秀，周至猕猴桃、泾河茯茶等4个国家级优势特色产业集群建设加快推进，阎良区、临潼区分别获批创建国家现代农业产业园和国家农业绿色发展先行区。整改纠错村集体经济合同6.7万余份，建成街镇农村集体资产监管运营服务中心177个。脱贫人口人均纯收入18922元、增长13.8%。

　　各项社会事业全面发展。深化社会保险制度改革，城市居民和农村居民最低生活保障标准分别提高8%和16%。出台加强城乡社区管理措施，着力提升社区综合服务保障能力，有序增加养老、托育等公共服务供给，7个社区被命名为全国示范性老年友好型社区，新增普惠性托育机构31所，每千人口托位数达到3.8个，获评首批全国婴幼儿照护服务示范城市。不断加强公共文化服务高质量供给，长安乐大剧院、开元大剧院等公共文化空间陆续投用，陕西历史博物馆秦汉馆建成开放，西安马拉松、首届社区运动会广获好评。第五次全国经济普查工作扎实推进，退役军人服务保障体系持续完善，国家安全、国防动员、妇女儿童、民族宗教、防震减灾、审计、档案、侨务、气象、残疾人、地方志、供销社等工作取得新进步。

　　(八)着力推进有为政府建设。深入扎实开展主题教育，弘扬自我革命精神，切实履行政府职能职责，不断提升行政效能。

　　从严要求政府运行管理。严格落实市政府党组“第一议题”制度，健全完善习近平总书记重要指示批示台账管理、督导督办、定期复查等闭环工作机制，加强政策学习和贯彻落实力度，发挥党组会、常务会、专题会研究决策作用，坚持目标导向和过程管理相统一，坚持政策靠前发力和加强运行调度，进一步提高政府统筹协调能力，着力解决决策和执行过程中的大而化之、笼而统之突出问题。

　　法治建设深入推进。坚持尊法、学法、用法、守法，规范政府法律顾问制度，第三方常态化评估机制在全市行政执法单位全覆盖。自觉接受市人大及其常委会监督、市政协民主监督和社会舆论监督，提请市人大常委会审议地方性法规草案4部，办理人大代表建议395件、政协提案715件，办结率达到100%。

　　作风建设持续深化。以干部作风能力提升年活动为抓手，坚持问题导向、系统思维，倡导不回避、不推诿、敢负责、搞清楚、抓到底、严细实工作作风，以学增智、干事创业，针对复杂难题制定综合性对策，针对典型案例解剖分析，及时总结推广基层经验做法，通过示范引领和一线督查推动工作落实。驰而不息纠治“四风”，扎实推进节约型机关建设。

　　以上这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民戮力同心、砥砺奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体，向关心支持西安发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

　　我们也清醒认识到，我市经济高质量发展还存在不少短板和弱项，城市综合实力和辐射带动能力与国家定位要求还不匹配，城市治理体系和治理能力与特大城市转型发展要求还不相适应，经济稳定增长的基础还不稳固，创新资源优势尚未完全转化为技术和产业发展能力，资源要素配置效率还不够高，营商环境有待进一步改善，大气污染治理任重道远，重点领域风险隐患依然严峻复杂，教育、医疗、住房、养老、交通等领域工作与群众期待还有差距。以上问题我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

　　二、2024年工作总体要求和预期目标

　　新的一年，政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届五次全会暨省委经济工作会议和市委十四届六次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快转变特大城市发展方式，锚定“六个打造”奋斗目标，坚定不移推进创新立市、产业强市、文化兴市战略，深化拓展“三个年”活动，聚力推进全市“八个新突破”重点工作，夯实“三个保障”基础，在重点领域上实现破难、破题、破局，努力把比较优势变为领先态势，把短板弱项变为后发优势，在融合创新中开辟新赛道，全面加快国家中心城市建设步伐，充分激发千年古都精气神，创新推进中国式现代化西安实践展现新气象新作为，在奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章中勇当先行示范。

　　今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总值增长8%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗下降2%—3%。

　　当前，外部经济环境复杂多变，我市经济发展正处在转方式、防风险、调结构、提质量、增效益的关键阶段，统筹稳增长、促发展、惠民生、保稳定的压力不小，需要奋力一跳才能实现预期目标。我们要按照市委十四届六次全会要求，进一步坚定信心、敢作善为，抓住主要矛盾，突出重点领域，扭住关键环节，突破瓶颈制约，实施前瞻布局，看准了就抓紧干、能多干就多干一些，尽最大努力争取更好结果。工作实践中注重把握好四个方面：