扩大对内对外开放。巩固拓展中国—中亚西安峰会涉我市成果，全面落实加快开放经济发展政策措施，实施自贸试验区提升战略，推进综合保税区优化调整和创新升级，稳步扩大制度型开放。坚持陆港、空港“双港联动、港区一体”，增强中欧班列西安集结中心辐射能级，陆港站集装箱吞吐量达到49万标箱，加快西安国际航空枢纽建设，大力培育超级承运人，西安咸阳国际机场新开通全货运航线3条以上，航空货运量达到28万吨。以先进制造业为重点吸引外商投资，鼓励企业和产品“出海”，持续扩大半导体、新能源汽车、光伏等优势产业，大力培育储能电池、二手车、光子产业等新的外贸增长点，提升跨境电商新能级，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等战略对接，实际使用外资、实际使用内资分别增长6%和10%以上。
大力促进民营经济发展。落实服务民营经济高质量发展政策措施，保障各类所有制企业公平参与竞争。想企业之所想，急企业之所急，提高办事效率，大力推进要素市场化配置改革，降低企业经营成本、激发发展活力。常态化办好“西商·市长面对面”政商座谈会，用好“陕企通”平台积极受理企业诉求和建议，全面完成政府拖欠企业账款清理任务。大力弘扬企业家精神，构建亲清统一新型政商关系。
(五)聚焦提高城市规划建设管理水平，在提升能级和补齐短板上攻坚发力
完善城市交通路网体系。协调推进机场三期、西安东站和西十、西延、西康等重大交通项目建设，实施草堂工业区货运专线等28个综合货运枢纽补链强链项目，加快轨道交通四期建设规划报批，确保关中城市群富平(阎良)至机场铁路项目获批并开工建设，地铁8号环线、10号线一期、6号线一期南段、5号线一期东段通车运营。创新政府投资项目投融资模式，加快城市环线、绕城高速智慧扩能、西蓝高速扩能改造、高新至鄠邑高速复合通道、西户路等项目开工建设，着力构建内畅外联的高快速路网体系。按计划完成西安主城区—西咸新区—咸阳7个互联互通项目建设。打通环城路、二环路、三环路联通堵点，实施小切口、微改造工程，完成103条次支路建设改造，推进占用道路停车综合治理，大力发展智慧交通，优化整合公交线网，促进区域微循环，提升出行便捷度。
加快推进“三大工程”建设。落实各类保障房分类建设管理实施方案，严格执行规划计划审批制度，完善体制机制和配套政策，年内筹集建设配售型保障性住房1万套、保租房5000套。探索建立“平急两用”公共基础设施建设标准和政策体系，盘活存量资源，强化试点示范。一村一策、一项目一方案加快回迁安置进度，年内竣工交付66个以上项目。坚持微更新、微改造、动则快、动则成，分类稳妥推进城中村和老旧小区改造。
促进重点区域开发建设。加强高新区、经开区高新技术产业和先进制造业集聚发展的要素保障，优化西咸新区、浐灞国际港空间布局和土地资源高效利用，按照“急用先编”原则编制374个重点区域、重点地块、重点项目详细规划，高效保障350个市级重点项目建设，加快推进详细规划全覆盖。制定集体土地征收补偿标准，完善国有土地征收补偿办法，规范土地征收拆迁安置补偿行为，编制实施年度土地征收储备供应计划，推进土地规划征收储备供应一体化管理，切实提高土地开发利用效益。
补齐城市基础设施短板。加快城市供水、排水、污水处理一体化重构整合优化，推进李家河输水总干渠复线、渭北湾子水厂输配水工程等供水项目建设，做好排水管网普查、维护和更新改造工作，实施684个既有住宅小区红线内雨污分流。加快推进蓝田第二污水处理厂、高陵第二污水处理厂建设，高陵、长安污泥处置厂投入运行。持续推进电网攻坚，建成2座330千伏关键变电站、新增供电能力200万千瓦，加快供气、供热基础设施建设和更新改造，确保城市能源供给和运行安全。新建5G基站2000个、充电桩4700个，开工建设公共停车位1.5万个。
(六)聚焦贯彻“两个结合”，在促进文化事业和文化产业融合发展上攻坚发力
加强文物保护利用。推动大遗址保护与国土空间规划有效衔接，落实汉长安城国家大遗址保护发展部省共建协议。实施中华文明探源工程，持续推进太平遗址、秦东陵遗址等重要考古发掘。开展第四次全国文物普查工作，做好西安城墙等重点文物预防性保护和关中书院等保护文物优化提升工作。全面提升秦始皇陵、汉长安城未央宫、唐大明宫等考古遗址公园保护展示水平，举办2024年“国际博物馆日”中国主会场活动，打造高品质“博物馆之城”，统筹推进革命文物保护管理利用，让文物保护成果更好传承展现中华文明。积极运用场景化、科技化、时尚化手段，创新文化传播方式，增强参与感、体验感和认同感，让文物活起来。
促进文商旅体融合。落实公共文化设施规划投资建设运营管理措施，完善长安云、长安乐、长安书院综合使用功能，年内完成西安大剧院、城市规划展览馆、科技馆、图书馆展陈开放，新建青少年活动中心，改扩建青少年图书馆和妇女儿童活动中心，打造文化新场景、促进文化新消费，探索文化设施运营新模式，推动公益服务职能与市场化运营更好结合。开展“消费促进年”活动，促进夜间消费、数字消费、绿色消费、健康消费，培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。加强秦腔、西安鼓乐等非物质文化遗产保护和传承，推动精品剧目创作和展演模式创新，办好“西安年·最中国”、西安马拉松、丝路国际电影节等品牌活动，着力打造赛事名城、演艺之都，全年接待游客力争突破3亿人次，旅游收入增长12%左右。
培育壮大文化企业。高质量推进文化产业聚集区建设，支持曲江新区创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。全面落实促进文化旅游体育产业高质量发展政策措施，巩固和深化院团改革成果，培育扶持一批景区运营、剧院经营、设施代营和文化演艺的经营主体，打造动漫、电竞、传媒、影视、演艺、文创、艺术及文化装备等优势产业集群。实施文旅体企业梯度培育“三大行动”，新增规上文化企业40家，规上文化企业营业收入达到810亿元。