政 府 工 作 报 告
—— 2021年11月22日在定西市安定区第十八届人民代表大会第一次会议上
定西市安定区人民政府代理区长 贾文举
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年回顾及2021年的工作
过去五年，是全区上下负重自强、砥砺奋进的五年，走过了一段极不平凡、极具挑战的发展历程。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、和区政协的监督支持下，凝心聚力，攻坚克难，夺取了脱贫攻坚的全面胜利，见证了小康社会的全面建成，经历了疫情防控的大战大考，完成了“十三五”规划的各项任务，经济社会发展取得巨大成就。
——脱贫攻坚圆满收官。五年来，我们坚决扛牢政治责任，举全区之力向绝对贫困发起总攻，打出精准扶贫精准脱贫“组合拳”，“两不愁三保障”全部实现。累计投入资金62亿元，建设农村供水管网3200公里，改造农村电网2635公里，硬化村社道路1819公里，改造农村危房3.9万户，敷设光缆4700公里，“自来水、动力电、水泥路、安全房、宽带网”成为群众美好生活的“幸福标签”，农村面貌发生巨大变化。易地扶贫搬迁2.7万人，530个安置点基础配套、后续扶持实现全覆盖，形成“扶贫产业园+新型经营主体+贫困户”搬迁经济发展模式，香泉陈家屲安置区入选“全国美丽搬迁安置区”。大力发展薯草畜菜优势特色产业，1600多家新型经营主体与7万农户建立稳定利益联结机制，供应链金融“蓝天模式”成为金融服务产业、助力脱贫的成功范例。输转贫困劳动力12.3万人次，建成就业扶贫车间65个，开发公益性岗位7685个，让群众“就业不出村、挣钱不离家”。消费扶贫、生态扶贫、光伏扶贫有力拓宽增收渠道，脱贫人口人均纯收入达8970元。东西部扶贫协作、中央定点帮扶单位鼎力支持、无私援助，帮扶干部驻村入户、奋战一线，社会各界广泛参与、倾情助力，构建了行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，176个贫困村全部退出，3.1万户11.2万贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，谱写了“战胜贫困、圆梦小康”的精彩篇章!
——综合实力显著增强。五年来，我们保持定力，聚焦主业，在优化结构中做大总量，在提升效益中加快发展。经济保持较快增长，地区生产总值由“十二五”末的70.2亿元增加到114.8亿元，居全市第一、全省第17位;一般公共预算收入保持稳定增长、达到4.4亿元，固定资产投资是“十二五”时期的1.3倍。三次产业提速发展，培育农业产业化龙头企业43户，马铃薯种植面积稳定在80万亩以上，加工能力达70万吨，国家现代农业产业园加快建设，成功创建全国马铃薯产业知名品牌示范区;优质牧草面积达110万亩，加工能力达100万吨，畜禽饲养量达400万头(只)，成功创建省级草产业知名品牌示范区;蔬菜种植面积达18万亩，蔬菜恒温储藏能力达14万吨，安定冷凉蔬菜畅销全国，叫响了“陇中蔬菜大县”品牌。特色农产品加工、现代制药、装备制造、新型建材四大工业产业初具规模，培育规上企业39户，实现规上工业增加值15.3亿元。建成重点商贸市场8个，培育限上商贸流通企业51户，成功创建国家电子商务进农村综合示范县，以乡村旅游为主的文旅产业逐步兴起，第三产业增加值占地区生产总值比重达67%。
——城乡面貌深刻变化。五年来，我们坚持建管并重，加快扩容提质，城乡布局更趋优化。新建改造城市道路34.4公里，市区建成区面积扩大到26平方公里。实施棚户区改造项目21个，2.7万户居民“出棚进楼”。改造老旧小区199个、城市危房2.2万户，加装老旧小区电梯70部，建成福台景园、览山国际等一批高品质小区。主城区实现集中供热，面积达983万平方米。大力实施生态加密和景观提升工程，城市绿化率达30%。城市精细化管理机制全面建立，“精致安定”品位形象进一步提升。实施重点小城镇建设项目42个，功能配套更加完善，常住人口城镇化率达到52.6%。宝兰客专开通运营让安定进入“高铁时代”，通定、定临2条地方高速公路加快建设，改造省道和县乡道262公里，行政村全部通水泥路，成功创建“四好农村路”全国示范县。引洮工程全面发挥效益，9.8万农户和12.3万亩农田受益，建成高标准农田18万亩。扎实开展农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，全域无垃圾综合治理取得实效，人居环境大幅改观。
——生态环境持续改善。五年来，我们践行绿色发展理念，重拳出击，铁腕治污，绘就“天蓝、水清、地绿”的美丽画卷。全面加强生态建设和流域治理，打造了福州生态林、城乡面山绿化等一批精品林业生态工程，造林绿化27.6万亩，新增流域治理220平方公里，森林覆盖率、水土流失治理程度分别达18%和80.4%。实施污染防治攻坚行动，落实大气污染综合防治措施，燃煤锅炉整治、清洁能源替代和煤质管控取得实效，“智慧环保”数字平台建成运行，市区空气质量显著提升。“河湖长制”全面落实，常态化开展河湖“清四乱”行动，关川河水质不断好转。医疗废弃物规范处理，废旧农膜资源化利用率达80%，土壤环境总体稳定。环保投诉举报、查办整改机制有效建立，中央第一轮、第二轮和省级第一轮环保督察反馈的60个问题完成整改。