政 府 工 作 报 告
——2023年1月10日 在乌海市海南区 第十一届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是本届政府开局起步卓有成效的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，全区经济社会保持稳中有进、进中提质的良好发展态势，较好地完成了区十一届人大一次会议确定的目标任务。
——坚定信心，综合施策，切实稳住经济
坚持扩内需、畅循环，调结构、促转型，落实退税减税政策，累计完成留抵退税15.08亿元。聚焦高质量发展，按下项目建设“加速键”，全年51个重点项目全部开复工，完成投资85.22亿元，超额完成年度投资计划;坚持“好中选优”，按下招商引资“快进键”，实施招商引资项目45个，引进到位资金88.29亿元，同比增长88.53%。预计全年地区生产总值同比增长4%;固定资产投资完成98亿元，同比增长79.4%;一般公共预算收入完成19.1亿元，同比增长24.2%;社会消费品零售总额完成11.3亿元，同比增长2%;城镇、农区常住居民人均可支配收入分别达到48681元、23785元，同比分别增长4%、5%。
——多措并举，扶优培强，推进产业转型
坚持发展第一要务不松劲，调整优化产业结构，做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业。工业转型提速赋能，焦化产业整合纵深推进，500万吨焦化项目建成试产，360万吨焦化项目启动实施，有序推进4.3米焦炉关停，腾挪焦化产能186万吨;精细化工产业快速发展，16户重点精细化工企业稳定运行，苯加氢、农药中间体等精细化工项目顺利实施。新材料、新能源两大产业全面起势，可降解材料、海绵钛等项目开工建设，国家能源100兆瓦光伏等新能源项目并网发电。现代服务业提档升级，加快物流产业链数字化、智能化、标准化，快成科技项目建成投用，铁海联运项目、中蒙俄特色贸易区建设稳步推进。漠中泉夜市投入运营，银泰耍都人气渐旺，后备箱集市引领潮流，都市夜经济精彩纷呈。将“沉浸式”旅游和“体验式”旅游结合，打造精品旅游线路6条，接待游客40余万人次，“小三线”军工文化园成功创建国家2A级旅游景区，《三线印记》红色舞台剧入围第四届内蒙古地方戏优秀剧目。农牧业发展提优增效。生猪、蛋鸡、对虾等规模化养殖和特色水产养殖项目建成，蛋鸡、肉鸡、肉羊、葡萄被认定为全国“名特优新”农产品。园区建设提质焕新。改造升级园区道路8.5公里，安装更换路灯650余盏，种植补植5.68万平方米;配齐安全生产基础设施，建立事故废水防控系统、封闭管理系统、一体化应急指挥平台，化工园区安全评估达到C级，园区安全风险管控和应急保障能力进一步提升。
——坚守底线、强化治理，全面改善环境
坚持牢固树立生态优先、绿色发展理念，精准科学依法治污，全面落实“七治”要求，紧盯中央环保督察反馈问题整改，15件群众信访案件全部办理完成。大气污染防治取得初步成果，扎实开展“散乱污”企业、机动车污染、道路扬尘等专项整治，实施完成大气治理项目18个，PM10平均浓度同比下降8.6%，城区空气质量优良天数达到267天，同比增加18天。水污染防治取得阶段性成效，严格落实“河长制”，辖区内黄河水质达到Ⅱ类标准，27处沿黄取水口规范化运行，提前完成自治区滩区居民迁建任务，实施完成水污染环境治理项目28个，饮水安全4项指标全部达标。生态资源保护和修复取得实质性进展，呼珠不沁希勒、二贵沟等重点区域环境整治进展顺利，5家绿色矿山创建成果不断巩固，老石旦采空区、广远露天煤矿等治理区完成复垦绿化，煤层自燃火点、排土场冒烟点实现动态“清零”。碳达峰碳中和有序推进，严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，预计单位GDP能耗同比下降3%，规上工业企业能源消费总量同比下降1.7%;顺利通过自治区区域节能评估批复，实现能耗5000吨标煤以下项目区级审核备案。
——由表及里、区域融合，提速城市转型
坚持把城市转型作为高质量发展的重要引擎，着力夯基础、补短板、强功能，城乡区域发展更趋协调。深入推进城市更新，全面完善“一刻钟生活圈”服务业态，8大类30个项目有序推进，惠及群众3万余人。实施5个老旧小区改造工程，完成棚户区搬迁改造1700套，金海园二期、和谐二期保障性住房主体完工。新建“口袋公园”5座，初步实现“300米见绿、500米见园”。持续更新完善城市基础设施，新建改造供水、供热、污水等管网35公里，包银高铁乌海段等项目加快建设，改造城区街路7条，翻新路面6.56万平方米，在全市率先完成燃气技防改造任务，安装智能水表4000余块，公共停车位达到7309个，同比增长10%。全面实施乡村振兴。落实最严格耕地保护制度，编制高标准农田建设规划，粮食种植面积达到5.64万亩。切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展壮大新型农村集体经济，培育示范合作社3家、示范家庭农牧场11家，3个行政村集体经济达到30万元。持续推进农村人居环境整治，深入开展垃圾治理、污水处理、厕所革命、清洁取暖改造，建设完成赛汗乌素、西行客栈、阳光田宇乡村振兴示范点。