——一心为民,优化服务,全力改善民生
坚持以人民为中心的发展思想,持续把七成以上一般公共预算支出投向民生领域。就业形势保持稳定。加强就业培训、就业帮扶,城镇新增就业1001人,失业人员再就业560人,累计发放创业担保贷款284万元。民生保障不断加强。切实解决人民群众“急难愁盼”问题,5项民生实事项目圆满完成。低保标准提高到860元,其他各类困难群众救助保障标准联动提高。全面建立贫困人口“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度,实现市内定点医疗机构“一站式”结算。建成9个居家养老服务站,华苑社区成功创建全国示范性老年友好型社区。社会事业全面进步。二幼、十九中项目启动实施,冀蒙高中如期开学,全区7所中小学实现课后服务全覆盖,顺利通过自治区学前教育普及普惠区督导评估。中蒙医院、拉僧仲社区卫生服务中心建成投用;组建家庭医生签约服务团队28个,重点人群签约率达到79.4%;科学处置4次输入性疫情,及时调整疫情防控措施,最大限度减少疫情对经济社会发展和人民群众生活的影响。文化事业成效显著,统筹推进图书馆、文化馆总分馆制建设,建成首座城市书房;海南剪纸、沙书入选第三批市级非物质文化遗产代表性项目名录;创新实施文化惠民工程,开展公益文艺演出158场,“北方海南·黄河风”农民庆丰收活动入选全国100个丰收节庆特色活动。
——居安思危、统筹推进,牢牢守住安全
坚持总体国家安全观,坚决履行维护国家“五大安全”政治使命,促进政治安全、社会安定、人民安宁。基层社会治理水平不断提升。积极践行新时代“枫桥经验”,建成“智安小区”2个、“一站式”矛盾纠纷调处中心6个,巴音陶亥镇被评为平安内蒙古建设示范镇;开展“化积案、治重访、促稳定”攻坚行动,中央及自治区信访联席办交办17件案件全部化解完成。重点领域风险防控持续强化。提前完成隐性债务化解任务,退出债务红色等级;应急管理体系不断完善,防灾减灾物资储备库顺利建设,全国自然灾害风险普查圆满收官,安全生产专项整治三年行动及燃气、危险化学品、自建房集中治理取得实效;食品药品安全监管全面加强,有效维护人民群众身体健康。常态化开展扫黑除恶,深入开展“百日行动”“利剑行动”“双清双打”等专项行动,刑事案件发案数同比下降11.7%。民族团结进步事业纵深发展。全面贯彻党的民族政策,建成2个铸牢中华民族共同体意识教育基地、20个民族团结进步“八进”示范点,引导各族群众树立正确的民族观,形成手足相亲、守望相助、和睦相处的生动局面。
各位代表,过去一年,我们始终把政府自身建设摆在突出位置,坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”,持续打造人民满意的服务型政府。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展“集中治理党内政治生活庸俗化交易化”问题集中治理,扎实推进“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿。厉行节约、带头过紧日子,完成审计项目34个,查纠管理不规范资金6.96亿元。坚持重大事项及时向区委请示报告,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督,办理人大代表建议89件、政协委员提案86件,办复率100%,行政机关负责人出庭应诉率100%。常态化治理煤炭资源领域违规违法问题,高效推进“五个大起底”行动,人防、开发区、粮食购销、破坏草原林地等领域专项整治整改均取得阶段性成效。统计审计、退役军人、国防动员、双拥共建、人民防空、防震减灾、民族团结、档案史志、妇女儿童、残疾人和关心下一代等工作均取得新成效,为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果;是区人大、区政协监督支持的结果;是全体干部群众共同奋斗的结果!在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向各位代表、各位委员,向所有关心、支持、参与海南建设发展的社会各界朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表!思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题,主要表现为:产业转型、结构调整任重道远,绿色发展、环境治理面临诸多挑战,基础设施、公共服务还有不少短板,担当作为、履职尽责的工作作风仍需进一步提升。对此,我们一定直面问题、克难奋进,采取有力措施、努力予以解决,决不辜负全区人民的期望!
二、2023年主要目标任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好全年经济社会发展工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,按照市委八届五次全会暨全市经济工作会议和区委九届六次全会部署要求,深化拓展乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理新成效,坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,推动产业转型和城市转型迈出新步伐,在新征程上奋力谱写海南区高质量发展、高品质生活、高效能治理新篇章。