(九)重大风险隐患有效防范。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,全年投入抗疫资金近亿元,其中发放一线人员补贴640余万元,精准落实常态化防控措施,疫情防控取得“零扩散”成效,最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康。严格落实安全生产“十五条”硬措施和“百日攻坚”常态化工作机制,深入推进安全生产专项整治三年行动,扎实开展安全生产风险隐患大排查大整治专项行动,安全生产形势总体稳定,未发生较大以上安全生产事故。防范化解政府债务风险,累计化解政府隐性债务2亿元、完成年度任务的178%,清偿民营中小企业账款1179万元、清偿率100%。认真落实领导干部接访下访和包案化解等制度,上级交办101件、我旗自查梳理27件信访事项全部办结,进京赴区访实现“双下降”。全力维护社会稳定,成功调处各类矛盾纠纷540多起,深入开展整治“村霸”和宗族势力、打击养老诈骗和打击枪爆违法犯罪专项行动,连续五年命案“零发生”,旗公共法律服务中心荣获“全国司法行政系统先进集体”称号,巴彦乌拉社区被评为“全国民主法治示范社区”。圆满完成北京冬奥会、党的二十大等重要时期安保维稳任务,高标准实现“四个不发生”目标。
一年来,旗政府始终坚持党的全面领导,重大事项、重要问题严格执行请示报告制度,自觉接受各方面监督,办理人大代表建议153件、政协委员提案102件,制定出台规范性文件11件,及时清理微信工作群30余个,政府自身建设持续加强。国防动员、退役军人、人民防空等工作都有新成绩,统计调查、新闻广电、档案史志、地震气象事业都有新进步,工会、共青团、妇联、科协、红十字会、文联、残联等组织都有新气象。
各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是自治区党委、政府,盟委、行署和旗委正确领导的结果,是全旗上下同舟共济、团结奋斗的结果,是社会各界鼎力支持的结果!在此,我代表旗人民政府,向全旗各族人民,向所有关心和支持西乌旗发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒看到前进道路上的困难和挑战,主要表现在:经济结构不够合理,产业链条不够完善;生态环境基础薄弱,生态修复和节能减排任务艰巨;市政、交通、牧区等领域欠账较多,教育、卫生等事业发展与群众期盼存在差距;政务服务质效仍有提升空间,营商环境还有一些痛点堵点;干部思想不够解放、工作不够大胆,等等。对此,我们务必保持清醒头脑,采取坚决有力措施认真加以解决。
二、2023年重点工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。按照中央、自治区和盟委、行署对今年经济工作的总体部署,全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长4%以上;社会消费品零售总额增幅高于上年;城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%以上;能耗强度和减排指标按照上级要求安排。确定上述目标,既贯彻了党中央推动经济运行整体好转的重要要求,落实了自治区加快发展、高质量发展的总体安排,也遵循了全盟、全旗经济工作会议部署要求,衔接了我旗“十四五”规划确定的目标。旗政府将自觉服从服务于“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位,坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,在实际工作中争取更好结果。
今年,要重点抓好以下八个方面工作:
(一)聚焦聚力稳增长,培育经济高质量发展新动能。咬定6%的增长目标,狠抓招商引资和项目建设,努力实现“开门稳”“开门红”,确保经济“稳中求进”“稳中求快”。
一要全力以赴开展招商引资。自治区制定出台了招商引资三年行动方案,盟委、行署将今年确定为“招商引资年”,自治区和盟行署相继召开招商引资暨优化营商环境大会,释放出大抓招商、全面招商的强烈信号。今年行署下达我旗招商引资国内到位资金目标任务47.7亿元,增长21%。全旗上下一定要牢固树立“一盘棋”思想,立足我旗资源禀赋、产业基础和主体功能定位,聚焦绿色畜产品养殖加工、铝后精深加工、工业固废综合利用、旅游新业态、生活服务业等重点领域,坚持“走出去、请进来”,更加注重发挥企业和商会等的作用,采取以商招商、以会招商、产业链招商、专班招商等形式,精准引进一批有利于构建完整产业链、促进产业集群发展的企业和项目。要大力推行“区域评估+标准地”模式,推动洽谈项目早日签约、签约项目早日开工、开工项目早日投产。要坚持抓“大”不放“小”、喜“新”不厌“旧”,全面兑现《西乌旗招商引资十条政策措施》,既扶持外地企业前来投资兴业,也支持本地企业发展壮大。要更加重视安商服商,依法平等全面保护企业产权和企业家权益,让企业家在西乌旗专心创业、放心投资、安心经营。要探索建立招商引资激励机制,调动社会各界参与到招商引资工作中来。
二要加快推进重点项目建设。今年初步安排500万元以上固定资产投资项目54项,计划完成投资53.2亿元,其中,盟级重点项目13项,计划完成投资44亿元。另外,谋划实施盟级储备项目7项,计划完成投资2.3亿元。要确保重点项目4月15日前全手续开工建设,精准推进储备项目立项等前期工作,提高项目质量和成熟度,推动形成储备一批、开工一批、建设一批的滚动接续格局。要发挥好政府投资引导作用,围绕基础设施、城市更新、牧区振兴等打基础、利长远、补短板领域,把项目前期做扎实,积极争取中央预算内投资特别是专项债券支持。要立足“五大任务”,积极谋划重大项目建设,争取更多项目纳入国家、自治区“大盘子”,为“十四五”乃至更长时期发展蓄势赋能。