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(内蒙古)呼伦贝尔市海拉尔区人民政府工作报告(2023年3月7日)

  各位代表!抗疫三年,特别是面对去年“10.06”“11.26”两轮本土疫情冲击,我们始终坚持人民至上、生命至上,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在市委、市政府的正确领导下,科学规范、快速有效处置疫情,最大程度保护人民生命安全和身体健康。应对新冠病毒变化,我们因时因势优化调整防控措施,顺利渡过疫情高峰,实现平稳有序转段。在共克时艰的日子里,全区上下团结一心、守望相助,以使命护佑生命,用热血铸就长城,以实际行动诠释了伟大抗疫精神。

  各位代表!上下同欲者胜,同舟共济者兴。过去一年,我们沉着应对、克难求成,保持经济平稳发展和社会大局稳定,成绩殊为不易,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是人大、政协监督支持的结果,是全区干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻海解放军、武警官兵、公安民警、辅警和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持和参与海拉尔建设发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到面临的困难挑战。全区经济恢复向好的基础还不牢固,地区生产总值等部分指标没有达到预期目标,消费恢复提振偏慢,民间投资意愿减弱,市场主体特别是中小微企业和个体工商户发展面临较多困难,稳就业压力较大。产业转型升级有待加快,房地产、金融、安全生产等领域还存在不少风险隐患。城市更新和老旧小区改造任务繁重,城市治理能力有待增强,社会民生事业还有不少短板。形式主义、官僚主义问题依然存在,作风建设仍需加强。对此,我们一定坚持问题导向,努力加以改进,决不辜负全区人民的希望和重托!

  二、2023年主要工作

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年各项工作意义重大、影响深远。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,认真落实中央和自治区党委、市委经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,更好统筹发展和安全,积极服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,大力提振市场信心,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,全方位提升中心城区多维首位度,为推进中国式现代化作出更多海拉尔贡献!

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长15%以上;一般公共预算收入力争达到7.9亿元;居民收入实现稳步增长;绿色发展指标全面完成,能耗强度和减排指标完成上级下达任务,城镇登记失业率等约束性指标达到呼伦贝尔市要求。

  围绕上述目标任务,按照市委、市政府对中心城区发展提出的“六个更加注重”要求和区委十六届三次全会工作部署,我们全年重点抓好三件大事,做到五个全面提升:

  第一件大事:倾尽全力招商引资,以项目建设为带动,夯实投资拉动作用

  以更高站位、更宽视野、更大力度,推动招商引资取得新突破。锚定目标抓招商,做到工作谋划围绕目标、工作开展突出目标、工作效果服务目标,迅速掀起大抓招商引资热潮,年内引进到位国内资金30亿元、外资1.5亿元。突出重点抓招商,注重以商招商、以企引企、以资融资,着力引进一批符合国家、自治区政策,产业关联度高、带动能力强的外资项目、重大项目以及“专精特新”、区域总部等项目。强化落地抓招商,全面实施招商引资“一把手”工程,坚持领导干部带头、部门协作配合,牢牢盯住取得联系的项目,坚决留住等待观望的项目,全力提高签约项目履约率。

  以更大决心、更高标准、更实举措,实施项目建设集中攻坚行动。提高项目谋划能力,坚决把项目作为拉动经济发展的“牛鼻子”,加大谋划力度,提升谋划水平,2023年计划实施市级重点项目27个,年内计划投资30亿元以上。狠抓项目建设进度,实行重大项目周调度、月通报机制,加快手续办理,确保项目早开工、早建设、早投产,跑出项目建设加速度。准确把握政策机遇,加大向上争跑力度,聚焦生态环保、城市管网、旅游康养、民生改善等重点行业领域,推动更多项目纳入上级“大盘子”。强化资源要素保障,统筹能耗、土地、电力、水资源等要素,加大跟踪服务、政策支持和包联帮扶力度,让好项目能落地、好产业有空间。

  第二件大事:打好“组合拳”、重燃“烟火气”,全力推动消费市场持续回暖

  激发市场活力,全面促进消费增长。积极培育消费增长新热点,支持华汇、海悦城、红星美凯龙等商业综合体引入新品牌新业态,加快推进蒙格利亚酒店谋划、嘉世豪酒店改造工作,引导友谊、伊仕丹等既有商场提档升级。着力打造古城、东山、西山夜市等夜间消费活动,发展城市“夜经济”。积极培育尚品众创·优客工场数字经济产业园、海拉尔区电商直播基地等企业平台,扶持本地电商企业做强做优,提升区域商业竞争力。积极推动内蒙古海喇尔酒业有限公司恢复白酒生产线,大力支持华润雪花啤酒(海拉尔)有限公司更新设备,提升地产品牌竞争力。

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