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(内蒙古)呼伦贝尔市海拉尔区人民政府工作报告(2023年3月7日)

  一年来,我们强力守底线、防污染,生态质量大幅改善。

  坚守绿色发展底线。严格落实能耗“双控”,蒙西水泥熟料线节能技改、驰宏矿业余热回收等项目进展顺利,预计可完成2022年GDP能耗下降目标。实施最严格水资源管理,全区万元工业增加值用水量和万元GDP用水量同比下降。扎实推进土地资源集约节约利用,深入开展违法违规用地专项清理整治“回头看”工作,整改问题图斑174处。打造生态循环体系,全年中水回用量896.36万吨,回用率达到30%。生活垃圾焚烧发电项目顺利实施,完成投资1.6亿元。

  污染防治有力有效。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进餐饮油烟专项整治行动,强化移动源环境管理,全年空气质量优良天数比例达到100%。深入推进地表水环境、农村饮用水源地、污水废水监测工作,严格落实河湖长制、林(草)长制等长效管护机制,各级河湖长开展巡查2,945次,水环境质量持续改善。扎实开展一般固体废物排查整治工作,全区33家涉危险废物单位实现全过程监控和信息化追溯,土壤环境状况总体良好。北山矿坑、扎罗木得采石场治理工作顺利完成。

  生态修复精准发力。高质量办结第二轮中央生态环境保护督察群众信访举报案件39件,反馈共性问题整改销号5个。率先完成自治区下达的三期水土保持遥感图斑核查整改工作。整改自治区妨碍河道行洪突出问题卫星遥感问题图斑10处。销号破坏草原林地违规违法行为专项整治行动问题图斑197处。全年新增造林绿化面积0.4万亩,草原生态修复1万亩。落实第三轮草原补奖72.88万亩,核定水土保持补偿费533.07万元,区水利局荣获“全国水土保持先进集体”称号。

  一年来,我们大力推改革、促开放,发展活力有效释放。

  改革发展纵深推进。“放管服”改革深入实施,实现216项“一件事一次办”套餐全流程办理。“12345”热线广受好评,“1+9+X”工作服务体系建立,70%以上政务服务事项实现“一窗”受理,完成全市首例跨区域远程异地评标。“两队一室”警务模式改革落地生根,基层警务工作实现优化升级。“五个大起底”行动成效显著,42个待批项目全部实现应批尽批,处置闲置土地97.56公顷、批而未供土地57.63公顷,清缴沉淀资金9,478.68万元,3个“半拉子”工程有序推进。

  科技创新活力迸发。深入实施“科技兴市”行动,培育科技型中小企业25家、高新技术企业15家。落实高新技术企业税收优惠等普惠性科技创新政策,申报各级各类科技计划项目14项,其中2项成功获得自治区科技厅立项。鼓励企业产学研用协同发展,围绕优势领域建设研发平台载体,新增企业研究开发中心1个。“雪亮工程”建设如期完成,科技赋能水平进一步深化。牧草及农作物秸秆压缩成型关键技术与设备开发项目获得自治区科技进步一等奖。

  对外开放稳步推进。对外贸易实现新突破,2022年进出口总额同比增长1122%。落实自治区资金扶持政策,拨付对外经贸专项资金支持麦多利、国贸、合适佳等企业积极参加国内外知名展会及大型商业活动。依托中俄蒙展销会、中国国际消费品博览会、招商引资项目线上推介会等平台,成功帮助本土企业开拓新市场。大力培育外贸经营主体,新增对外贸易登记备案企业14家。

  一年来,我们致力解民忧、惠民生,百姓福祉持续增进。

  社会保障更加扎实。全年民生支出共计19.28亿元,占一般公共预算支出67.82%。新增城镇就业2,573人,农村牧区转移就业592人,城镇登记失业率控制在4.33%以内。基本养老保险参保扩面工作稳步推进,城乡基本医疗保险覆盖率达到95%。发放城乡低保金1,271.19万元,发放特困人员生活费和护理补贴资金240万元。博雅新区等3个小区回迁难问题得到有效解决。正阳街道、健康街道等9家为老服务中心建设完成,新春社区、北国经典社区荣获“2022年全国示范性老年友好型社区”荣誉称号。

  教育事业蓬勃发展。全年谋划实施区幼儿园重建、沿山路小学教学综合楼改扩建等教育领域重点项目12个,完成投资8,308万元;中心城区教育吸引力、辐射力显著增强,适龄幼儿入园新增473人,学前三年毛入园率增长2.87个百分点。小学招收新生3,376人,外地户籍学生占比33.22%;教学水平实现新提高,新增学位565个,补充专任教师200名,中考一分两率排在全市首位,本科二批以上上线率达到90.1%,职业教育毕业生实现100%就业。

  医疗服务品质提高。全年累计投入卫生健康工作经费6,600万元,公共卫生服务能力不断增强。建成扎罗木得、谢尔塔拉2所方舱医院,总床位1,024张,医疗救治成效显著。区医院传染病区、门诊及医技业务用房等项目成功落地,东山社区、呼伦社区卫生服务中心“中医馆”投入使用,基础设施更加完备。灵活引进和培养人才,医疗卫生人才队伍结构持续优化。建成县域医联体11家,家庭医生签约14.36万人,基层医疗机构诊疗技术和服务能力得到有效提升。

  过去一年,我们始终坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持弘扬伟大建党精神,持续巩固拓展党史学习教育成果。坚守清正廉洁底线,深化反腐败斗争,一以贯之纠治“四风”,破除“三多三少三慢”不正之风,着力营造良好政治生态。强化预算约束和绩效管理,严控行政运行成本,“三公”经费支出下降37.73%。圆满完成年度化债任务,化解政府隐性债务9.08亿元。持续推进依法行政,自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督,办理人大代表议案建议111件、政协委员提案140件,满意率达到100%。社会大局和谐稳定,圆满完成党的二十大、“双奥”等重大安保任务,“百日行动”“双清双打”战果丰硕,全区治安案件、刑事案件发案率分别下降22%、49.8%。安全生产形势持续好转,生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。民族团结大局巩固发展,成功创建“自治区民族团结进步示范区”。青年发展、妇女儿童、残疾人、工会、红十字、关心下一代等事业实现新进步,国防动员、双拥共建、食品药品安全、质量强区、退役军人事务等工作得到新加强,民族宗教、审计、统计、外事、侨务、档案史志等工作取得新进展。

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