——在庆阳市第五届人民代表大会第二次会议上
庆阳市市长 周继军
(2022年12月12日)
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是我市经济社会发展实现战略性布局、突破性开局的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省委、省政府和市委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展”战略，坚持抓项目、强产业、稳经济不动摇，坚持防风险、守底线、惠民生不懈怠，坚持转作风、提效能、优环境不停步，全力以赴促进转型升级，加快赶超跨越，庆阳革命老区理念一新、事业一新、局面一新。
——生产总值跨越千亿大关，综合实力实现历史性跃升。坚持以周保月赶进度、提标加压拓增量、全力冲刺“181”，预计地区生产总值突破1000亿元，地方财政总收入87亿元，居民人均可支配收入增长10%，成为省会外首个产值千亿级城市。
——项目建设加速加力，“争跑抢挤”成效显著。坚持大抓项目抓大项目，实施500万元以上项目802个。固定资产投资400亿元，增长13%。争取专项债41.7亿元，增长57.3%;争取政策性开发性金融工具44.2亿元，占全省的五分之一。投资134亿元的西峰至合水、西峰东绕城一级公路开工建设，投资112亿元的科元控股天然气深加工项目、110亿元的易事特装备制造及源网荷储一体化基地项目成功落户，投资73亿元的陇电入鲁陇东换流站即将开工，投资13.9亿元的国土绿化、公立医院改革与高质量发展国家示范项目顺利推进。
——“东数西算”汇聚强劲动能，开辟了转型升级新赛道。坚持周调度、专班推进、一体化招商，实行“两张清单”制度，建立3名院士领衔、208名专家组成的智库。中能建、秦淮数据、金山云、京东等48家企业签约落地，投资113亿元的12个重大项目开工建设，占地1.7万亩的“东数西算”产业园全面铺开。打造“东数西算”大数据产业集群的经验做法，被列为国务院第九次大督查典型案例，受到国务院办公厅和省政府通报表扬。
——化解“登记难”走在全省前列，解决了一批历史遗留问题。先后19次专题调度，化解问题小区449个、住房7.4万套，总体登记发证率94%。清缴税费4.7亿元，维护了群众权益，挽回了国家损失，在全省交流了经验。
——民生实事投入创历史新高，人民群众享受到更多发展红利。多渠道筹措资金29.9亿元，新购50辆氢能公交车、盘活新增1.7万个车位、硬化1296公里村组道路，新增3600个学位、为163所中学2963个教室安装护眼灯、资助2000名大学新生等，一批群众急难愁盼问题得到解决。
——抗洪抢险果断有力，确保了大灾之下“零伤亡”。面对百年不遇的7·15特大暴洪灾害，第一时间预警调度，紧急出动抢险力量3000余人，避险转移群众4312人，发放救灾物资14万件，保障了798个行政村12.8万受灾群众生命财产安全，受到省委、省政府多次表扬。
一年来，我们落实稳经济一揽子政策，坚持扬优势、固底板、强弱项，着力抓了八个方面工作。
(一)陇东综合能源化工基地建设步入多能互补、链式开发新阶段。油煤气扩能上产，预计生产原油1040万吨、增长7.5%，加工原油305万吨。宁中煤田80亿元成功出让。核桃峪煤矿、甜水堡二矿正式投产，刘园子煤矿安全复产，新庄煤矿三期工程加快推进。煤炭产能超过1000万吨，生产原煤515万吨、增长1.2倍。开采天然气5亿方、增长21.9%。新能源乘势而上，陇电入鲁特高压直流外送工程前期进展顺利，正宁2×100万千瓦调峰煤电项目快速推进，核准、在建的679万千瓦风光电项目加快实施，源网荷储一体化格局加速形成。庆化公司氢气回收利用项目开工建设。垃圾焚烧发电二期建成投用。新能源装备制造从无到有，西部重工项目建成投产，三一重能项目开工建设。能源化工取得突破，获批省级氦气生产基地，年产20万方天然气提氦项目投产，年产20万吨双氧水项目建成。CCUS、疏干水深度处理等项目顺利推进。
(二)区域性中心城市建设掀起高起点规划、大项目驱动新热潮。编制国土空间总体规划，制定出台支持中心城市建设“1+9”政策措施。综合投入116亿元实施124个重点项目，着力提升城市承载力和吸附力，城镇化率提高1.5个百分点。推进城市更新行动，完成北部门户区基础设施提质改造，改造54个老旧小区，17号片区棚改加快推进，人民广场建成投用。打通3条断头路，新建绿地20处，改造124座换热站，新改建公厕100座。增加公共服务供给，市妇女儿童医院、团结小学新校区建成投用，市康复医院主体完工，庆阳一中改扩建一期即将完成，陇东区域医疗中心、保障性租赁住房加快建设。强化交通水利支撑，华池通用机场全面竣工，甜永高速、二车公路建成通车，打庆、太华、华二公路加快建设，高速公路“开口子”拓展工程启动实施。甜水堡调蓄引水、巴家咀水库除险加固等项目进展顺利，市区应急水源工程全线通水，莲花寺水库引水入合、小盘河水库引水入宁、吴家沟水库综合利用等工程开工建设。
(三)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接焕发强基固本、提质增效新面貌。严格落实“四个不摘”，各级投入衔接资金44.2亿元。脱贫成果持续巩固，识别纳入监测对象1004户4427人，返贫致贫风险消除率59.9%，脱贫人口人均纯收入增长14.2%，高于全市城乡居民收入增速。粮食生产喜获丰收，整治撂荒地55万亩，消化苗木2.2亿株，腾退耕地15.5万亩，新建高标准农田45.8万亩。集成推广旱作农业技术，引进农作物新品种，探索“一年两熟”“两年三熟”种植模式。粮食产量145.6万吨、增长8.9%。现代农业势头良好，持续壮大“牛羊猪鸡果菜菌药”主导产业，着力推广种养菌“三元双向”循环模式。圣越农牧白羽肉鸡产业集群、正大生猪屠宰加工等58个农业产业化项目补链强链，肉羊、肉鸡、生猪、肉牛出栏增速居全省前列。乡村建设扎实有序，建设省市级示范乡镇15个、示范村55个，建成“一村万树”达标村242个，生态及地质灾害避险搬迁421户，改造农房1534户、户厕5.2万户。造林118.3万亩，治理水土流失1000平方公里。津庆协作和中央定点帮扶走深走实，互派挂职干部和专技人才370名，直采、助销农特产品3.9亿元。天津市援助3.3亿元，实施帮扶项目166个，合作打造乡村振兴示范村17个。驻村帮扶、社会帮扶持续加强，“万企兴万村”富有成效。