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(陕西省)石泉县人民政府工作报告(2023年2月25日)

  更大力度双招双引。树牢投行思维、链式思维、闭环思维,加快出台招商引资扶持奖励政策,重点围绕富硒食品预制菜、生态旅游、蚕桑产业、电子信息、装备制造和中药材等产业,推进专业专班招商、定点定向招商,以专业水准提升工作质效。深入实施百名干部赴百城“引”百企行动,开展“一月一主题”招商活动,组建京津冀、长三角、大湾区和成渝经济圈等驻外招商联络处,常态化登门宣传推介、对接线索项目、实施精准招商。大力发展“归雁经济”,落实在外石商“五个一”暖心机制,打好乡情、乡愁、乡谊牌,吸引有识之士回乡投资、返乡创业。充分发挥县级领导、产业链链长示范作用,每季度带队外出招商,力争全年新引进项目120个、到位资金155亿元,实际利用外资1200万美元。大力支持黄花菜、富硒食品、毛绒玩具等产品出口,力促外贸出口5000万元。强化“不求所有、但求所用”理念,建好用好高质量发展专家智库,通过“人才+项目”等方式柔性引进高层次人才、专业化团队参与重点工作。加大企业管理、项目建设和投融资等领域人才引进力度,不断强化高质量发展人才支撑。

  更大力度优化环境。持续深化“放管服”改革,努力做到“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率,力促新增市场主体1800户以上。落实行政许可事项清单管理,推动审批事项减环节、减时限,实现一般社会投资工程建设项目审批压减到65个工作日以内。深入推进“证照分离”改革,强化事中事后监管,积极探索新产业、新业态包容审慎监管,着力营造公平有序的市场环境。突出“石事帮•泉速办”主题,巩固提升领办帮办代办成效,开辟企业开办、项目审批、自助服务专区,推行“一件事一次办”主题服务,进一步完善县镇村便民服务体系,着力提升政务服务质效。全面落实企业投诉反映、受理转办、跟踪反馈、绩效评价闭环管理,做实县长营商环境“三本账”,着力培育营商环境石泉品牌。

  (七)突出共建共享,持续保障改善民生。牢记政府前面“人民”二字,坚持尽力而为、量力而行,着力解决群众“急难愁盼”,让群众共享高质量发展成果。

  打好就业主动仗。大力实施创建高质量充分就业县行动,转移农村劳动力4.65万人、新增城镇就业1250人。要纾困解难稳就业,持续释放社保费缓缴、稳岗返还、就业补助等政策红利,用好创业担保贷款、企业纾困基金等政策工具,支持重点企业和新社区工厂达产达效,增强吸纳就业能力。突出重点扩就业,加快发展镇村劳务公司,紧密衔接岗位需求、人员组织和就业服务,畅通供需精准对接渠道,统筹抓好高校毕业生、退役军人、城镇困难职工和残疾人等重点群体就业,确保劳动力“留下来”有岗位、“送出去”有保障,力促“零就业”家庭动态清零。强化保障促就业,充分发挥县职教中心技能人才培养主阵地作用,完成职业技能培训2000人,努力使每个劳动力都有一技之长。深化劳动关系“和谐同行”三年行动,切实保障劳动者合法权益。

  办好群众操心事。持续优化教育资源配置,举全县之力推进石泉中学迁建、城区幼儿园新建等项目,抓实抓好“四名”工程,强化“三级三类”教师队伍建设,多措并举减少优秀教师和优质生源流失。巩固提升“双减”成果,统筹全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县创建,协调推进学前教育和职业教育,力促高中教育实现新突破。深入推进健康石泉建设,落实新冠病毒感染“乙类乙管”,抓好药品供应、重症治疗、老人儿童防护和疫苗接种等工作,最大程度保障人民群众生命安全和身体健康。持续深化医药卫生体制改革,扎实推进县医院“千县工程”、中医院提标扩能,加快熨斗卫生院县域医疗副中心建设,加大医疗人才引进力度,强化乡村医生定向培养和待遇保障,提升镇村医疗服务能力。积极争创省级公共文化服务高质量发展示范县,大力实施文化惠民工程,推动100户以上安置点综合文化服务中心全覆盖,聚力打造一批新型文化空间,着力满足群众多元化文化需求。

  织密社会保障网。围绕兜底线、织密网、建机制,加快建立多层次社会保障体系。深入推进全民参保计划,积极引导中小企业、农民工、新业态从业人员持续参加工伤、失业、养老、医疗保险。进一步完善城乡居民基本养老、医疗保险服务机制,落实社保参保接续制度,优化医保支付方式,充分调动群众参保积极性,力促参保率分别稳定在99%、97%以上。适当提高城市环卫工人等低收入群体劳动报酬,健全完善社会救助体系,精准落实各项救助政策,确保困难群众“应保尽保”“应救尽救”。围绕老有所养、幼有所育,出台“一老一小”整体解决方案,促进养老托育服务高质量发展。统筹抓好特殊困难老年人关爱服务、妇女儿童权益保障,严防冲击道德底线事件发生。

  (八)突出标本兼治,持续维护社会稳定。树牢极限思维,增强忧患意识,全力做好防风险、护平安、保稳定各项工作,切实以高水平安全保障高质量发展。

  全力保障发展安全。坚持安全第一、预防为主,严格执行安全生产“十五条”、事前问责实施办法,深化道路交通、水上运输、工矿企业、建筑工地、城市消防、城镇燃气、危化品运输及特种设备等领域整治,着力提升本质安全水平。健全完善自然灾害防治体系,加快推进基层应急管理体系和能力建设,力促县镇村防灾避险安置点全覆盖。落实落细“早盯撤”措施,狠抓应急救援情景构建和应急演练,着力提升防灾减灾能力,坚决避免灾害亡人事故。落实“四个最严”要求,完善食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效机制,切实保障“舌尖上的安全”。

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