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(青海省)格尔木市人民政府工作报告(2023年2月26日)

  (八)聚力科教兴市,统筹教育科技人才工作,不断提升创新驱动发展效能。我们将始终坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,强化现代化教育科技人才支撑,塑造高质量发展新动能新优势。

  坚持教育优先发展。着力办好人民满意教育,落实立德树人根本任务,发挥中小学校外实践基地作用,推进中小学思政课一体建设。优化教育资源配置,推进学前教育普及普惠,促进义务教育优质均衡发展,实施普通高中发展提升计划,抓好特殊教育、继续教育。促进职业教育产教融合发展,积极申办高等职业技术学院。深入推进教育评价改革,稳妥推进高考综合改革,巩固拓展“双减”成果。加强师德师风建设和师生健康监测、心理防护、青少年法治教育,强化校园安全监管。

  强化科技创新引领。推进科技企业“量质双升”,落实科技惠企政策,培育一批科技“三型”企业和“专精特新”小巨人企业,加快建设青藏第二次科考格尔木保障基地。有序推进“揭榜挂帅”,推动盐湖资源利用、清洁能源、绿色低碳等关键技术攻关和成果转化。鼓励企业加大研发投入,推进盐湖镁业金属镁装置优化整改、元品化工氢氧化钾离子膜电解系统优化升级改造,实施察尔汗盐湖电解氯化钾高效循环利用、盐湖老卤制备无水氯化镁关键技术等产学研项目10个以上。

  打造人才集聚高地。用好“昆仑英才”计划、省州千百人才计划等平台,落实事业单位岗位管理和职称改革,加强各类职业技能和创业能力培训,积极引进教育、卫生等专业人才。全面落实“人才30条”措施,建立健全人才关心关爱机制,优化人才全周期、全要素、全流程服务,吸引各方面优秀人才来格创业、贡献才智。加大农牧区“专家型”人才培养力度,争取设立省级农业科技特派员(“三区”人才)工作站,打造一支“懂生产、会经营、能发展、有特色”的人才队伍。加快建设青年发展型城市,让青年愿意来、留得下、发展好。

  (九)聚力人民生活品质提升,顺应群众呼声期盼,厚植更加殷实的民生福祉。我们将坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、民生实事只多不少,深入实施生活品质提升行动,抓好普惠性、基础性、兜底性民生保障,扎实推进共同富裕,在增进民生福祉上不断取得新成效。

  大力促进就业创业。落实落细就业优先政策,灵活开展就业“五送”等线上线下活动,支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。开展就业创业提质增效工程,推进孵化基地建设,促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业,建设人力资源市场融合零工驿站。扩大以工代赈实施范围,拓宽城乡居民劳动收入和财产性收入渠道。加强新就业形态劳动者权益保障,加大根治欠薪力度。

  健全社会保障体系。精准实施全民参保计划,完善大病保险和医疗救助制度,推进基本医保跨省异地就医费用直接结算,扩大DRG医保付费范围,成立医疗保障经办服务中心。发挥城乡低保兜底保障作用,保障困难群众和老弱病残等特殊群体基本生活。完善生育政策配套措施,大力发展普惠型养老托育机构,提升居家社区基本养老服务水平。维护妇女、未成年人、残疾人合法权益,做好社会福利和慈善工作。

  推进健康格尔木建设。贯彻落实优化调整疫情防控政策措施,确保平稳转段和社会秩序稳定。持续深化“五医”联动改革,规范医疗健康集团运行管理,促进中蒙藏医药传承创新发展。健全公共卫生、传染病监测防控、应急响应体系,完善疾病预防控制体系,创新医防协同、医防融合机制。完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室功能,提高基层防病治病和健康管理能力。深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式。

  繁荣发展文化事业。创新实施文化惠民工程,加大文化精品创作支持力度,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,推进广播电视和新媒体传播体系建设。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承,支持地方文化和民间艺术发展。广泛开展全民阅读活动,增加城市书房,推动书香城市建设。加快建设全民健身中心,推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,提升全民健身活动公共服务质量。

  我们将继续办好重点民生实事,围绕社会民生领域补短板、强弱项、提质量,完成十大类40件民生实事项目。

  (十)聚力构建治理新格局,推进市域社会治理现代化,促进社会大局和谐稳定。我们将更加注重治理体系和能力建设,以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全护航高质量发展。

  防范化解重点领域风险。坚持预测预警、源头稳控、多元化解,深化完善社会稳定风险联合处置机制建设,健全完善重大风险防控体系,坚决维护国家安全和社会稳定。防范化解政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量,强化市管企业债务风险防范。持续优化金融生态,抓好金融机构风险防范工作。健全网络综合治理体系,推动形成良好网络生态。

  牢牢守住安全发展底线。坚决履行粮食安全责任,严守耕地保护红线,持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治,推进盐碱地改良试点。压紧压实安全生产责任,推动安全生产治理模式向事前预防转型,加大危化品、非煤矿山、交通运输、城镇燃气、自建房、旅游设施、人员密集场所、建筑施工等重点领域隐患排查整治力度,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。落实“四个最严”要求,加强食品药品监管,强化生物安全防控,规划建设食品药品和质量技术检验检测中心。

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