政府工作报告
——2023年2月14日在佳县第十九届人民代表大会第二次会议上
佳县人民政府县长 任向军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履职的第一年，也是佳县发展进程中极具考验、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全力以赴推动高质量发展、促进高效能治理、打造高品质生活，较好完成了县委十九届四次全会确定的目标任务。全年完成地区生产总值86.53亿元，增长9.4%，增速居全市第二、南六县第一;财政总收入4.02亿元，增长81%;地方财政收入1.59亿元，增长14.1%;固定资产投资26.32亿元，增长4%;规上工业总产值64.21亿元，增长37.6%，增加值增长20.6%，两项增速均位于全市第一;社会消费品零售总额10.92亿元，增长4.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到32732元、13502元，增速分别为5.5%、7.5%。
(一)多点突破，创新驱动激发新活力。创新动能加速聚集。设立秦创原(佳县)创新促进中心，新增国家高新技术企业1家，评价入库科技型中小企业46家，技术合同成交额突破1100万元。成功申报秦创原(佳县)半导体及新材料产业两链融合试验区1个、“科学家+工程师”队伍2支，榆林市首家省级“四主体一联合”小杂粮校企联合研究中心成功落地佳县。争资争项积极有为。上报中央预算内项目24个，谋划地方政府专项债券项目28个，包装政策性开发性金融工具项目11个，策划设备购置与更新改造贴息贷款项目6个，累计到位资金3.1亿元。营商环境持续优化。办理不动产权登记业务242件，实现“交地即办证”零突破。完成“审批不见面、办事不求人”专项行动141项，复制推广改革举措68项，行政审批按期办结率达99.7%，招标实施方案核准时间由20个工作日压缩至1个工作日，“佳快办”品牌影响力持续扩大。招商引资成果丰硕。新签订项目17个，总引资额达208.9亿元，其中总投资10亿元以上项目10个;年内新落地开工项目7个，到位资金11.46亿元。累计完成到位资金25.07亿元，同比增长36.3%，连续五年获评“榆林市招商引资先进县”。
(二)聚势赋能，产业转型呈现新气象。工业经济势头强劲。63个重点项目，建成投运9个，完成年度目标任务37个，完成前期17个，累计完成投资17.04亿元。光伏和半导体材料、清洁能源等产业链发展进入快车道，陕西有色天宏瑞科公司入选“陕西省瞪羚企业”并全面启动二期项目，冀东油田产能建设地面工程建成投运，年产150万吨水洗砂综合利用项目具备试生产条件，榆佳经开区完成工业产值41.96亿元，增长78.6%，化工园区审定顺利上报省工信厅。特色农业提质增效。实施高效旱作节水农业6.69万亩，建设高标准农田2500亩，年度粮食产量25.7万吨、产值达9.1亿元，粮食生产再创历史新高。实施“有机枣都·陕西佳县”红枣产业发展战略，大力推广“佳油1号”和“佳州大酸枣”优良品种，年度红枣(酸枣)产量突破5亿斤，产值突破16亿元。新栽山地苹果980亩，全县果业面积稳定在3万亩以上;标准化种植红薯2283亩，总产值达2000万元;种植高粱10万亩，总产值达2亿元。新建牛羊养殖场7个、饲草加工厂1个、农产品加工厂1个，佳县羊肉等7个产品入选全国名特优新农产品，畜禽养殖总量达131.2万头(只、羽)，总产值达5.35亿元。建设标准化手工挂面加工厂1座，编制《佳县手工挂面质量团体标准》，成功获评省级农产品质量安全县。文旅产业快速发展。全域旅游示范区和木头峪古镇、峪口艺术小镇、泥河沟千年古枣园3个3A级景区创建通过省市初验。成功举办“庆丰收·促振兴”暨“清爽榆林”黄河文化旅游节系列活动，完成中央广播电视总台与文旅部联合摄制的大型文旅探访节目《山水间的家》、乡村振兴题材电影《高高山上一头牛》的拍摄工作，大美石窑创建为“陕西省旅游度假区”，白云山森林康养基地入选“第二批陕西省森林康养基地(试点)”，全年接待游客194.21万人次，实现旅游综合收入4.49亿元，同比分别增长2%、12%。
(三)夯基筑本，乡村振兴谱写新篇章。脱贫成果持续巩固。围绕国家巩固脱贫成果后评估和乡村振兴战略实绩考核指标体系，创新运用“六字”“四双”“清单式”和“五晒五比拼”等工作法，扎实开展“百日提升”“百日督帮”专项行动，有效应用防返贫动态监测“3456”工作机制，整改各级反馈问题90条，新增的易返贫致贫户100户263人全部落实帮扶措施，823户监测对象无一返贫致贫。全年安排涉农整合资金3.79亿元、项目429个，实施危房改造136户，建设农村饮水安全工程79处，建成投用农村水质检测中心，落实教育资助7248人次349.7万元，新增小额信贷3507.8万元，分配光伏收益648.9万元，完成消费帮扶1.54亿元，大病救治和慢性病签约服务率达100%。乡村振兴接续推进。完成村集体“清零消薄”任务22个，集体经济收益5万元以上的村达到108个，脱贫人口年度人均纯收入12958元，增幅达19.1%。持续提升人居环境，建设宜居型示范农房110户，新建农村卫生厕所2683座，整改问题厕所2014座。签订电子商务进农村物流战略合作协议，举办网络直播人才基础培训班5期，促进“工业品下乡、农产品进城”双向畅通。开通乡村振兴服务热线，接听来电836个，受理解决问题125项，广大群众的满意度和获得感持续攀升。工作方法不断创新。深入开展“万企兴万村”行动，广大乡贤投资乡村振兴项目98个，帮销农特产品金额达2700多万元。组建10支人才服务队深入基层开展农业科技服务活动，评选优秀农村实用人才45名。实施陕西省首例“乡村振兴产业基金+慈善信托”项目，为涉农产业撬动财政贴息贷款5265万元。“四联”发展、“863”金融帮扶、新乡贤+N等工作被中省市主流媒体宣传报道，全省乡村建设“四沿三建”现场推进会到赤牛坬村观摩，朱官寨村、谭家坪村、任家畔村等5个村落入选第六批中国传统村落名录，木头峪村获评“2022年陕西省美丽宜居示范村”，赤牛坬村入选陕西省“美丽乡村文明家园”建设示范点，方塌镇被列为陕西省跟踪指导考核市级重点镇和2021年度全省耕地保护激励先进单位，圪崂湾村创建为全市首个省级乡村振兴科技示范村。