提升完善城市功能。完成国土空间总体规划编制,优化城市空间布局。大力发展商圈经济、街区经济,协同推进产业园区、生活社区、商贸街区、人文景区建设,促进产城融合发展。科学布局生产生活配套设施,加强健身步道、体育公园、百姓健身房等设施建设,持续打造15分钟便民生活圈。匠心打造“城市客厅”,规划建设环城绿带、街心绿地、口袋公园。提升城市文化功能,建设昆仑文化体验中心、国防教育展示馆、农垦精神陈列馆、城市记忆馆、城市规划馆,改造盐桥路窑洞旧址,提升“旱码头”商业设施,打造育红巷、沙枣路等特色街区。
增强人口集聚效应。以宜居宜业宜游的环境吸引人、留住人、成就人,让城市活起来、人气旺起来。推动非户籍人口在城镇落户“零门槛”政策落地实施,引导转移人口市民化,着力解决就业、住房、医疗、养老、子女教育以及身份认同等难题,让落户居民更有尊严、更加体面。稳步扩大保障性住房供给,解决好新市民、青年人、产业工人住房问题,促进房地产业健康平稳发展。
加强城市精细化管理。提升环卫一体化作业水平,持续加强市容环境、道路交通、园林绿化、空间立面、消防通道等管理维护,开展察尔汗全域环境整治。加快“智慧城市”试点建设,推动市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造,大力发展“智慧交通”,加强光纤网、移动通信网建设,推进城市运行“一网统管”。推行街巷长制,规范小区物业管理。
(六)聚力乡村振兴,夯实“三农”工作基础,建设美丽宜居乡村。我们将坚持以工补农、以城带乡,加快推进农业农村现代化,全面推进乡村振兴,做好“土特产”文章,推动实现农业更繁荣、农村更美丽、农民更富裕。
巩固拓展脱贫攻坚成果。优化防返贫动态监测帮扶机制,常态化做好“三类人员”摸排,采取针对性帮扶措施跟踪销号,坚决防止规模性返贫。抓实抓细产业就业帮扶两个关键点,探索创新就业培训方式和就业帮扶渠道,深化拓展消费帮扶。建立健全联农带农机制,管好用好扶贫项目资产,建成特色生物+扶贫产业园,培育壮大村集体经济。
发展优质特色农牧产业。抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供,围绕枸杞、藜麦、牛羊肉等特色产品,扶持农畜产品精深加工产业,培育农牧民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。持续推进化肥农药减量增效,实施蔬菜旧棚改造提升项目,加快集约化育苗发展,建设省级蔬菜农业产业园,保障“菜篮子”物丰价稳。发展休闲农牧业、乡村旅游等新业态,开发农事体验、农家乐、特色种养殖等乡村旅游产品,推进长江源村省级乡村旅游重点村、金鱼湖民族风情园省级乡村旅游示范试点建设。
建设宜居宜业和美乡村。有序推进“多规合一”村庄规划编制,合理布局村庄基础设施和公共服务设施。大力推进乡村建设,持续开展农牧民居住条件改善工程,建好管好“四好农村路”,提升供水、用电、网络、住房等基础条件,推进新一轮农村电网巩固提升和千兆光纤建设。深入开展农村人居环境整治,抓实“三清一改治七乱”,健全长效清洁机制,实现由“清脏”向“治乱”转变。深化移风易俗,培树文明乡风。
(七)聚力打造营商新优势,落实“两个毫不动摇”,营造优质高效的发展环境。我们将坚持用改革的办法破解发展难题,推动有效市场和有为政府更好结合,破除体制机制障碍,充分释放市场活力、制度活力和社会创造力。
支持民营经济发展。坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待,开展市场准入限制专项清理,完善公平竞争制度,坚决破除制约民营企业发展的各种壁垒。深化政企对接沟通机制,构建亲清政商关系,完善产权保护、市场准入、资金要素获取等方面支持政策,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。大力弘扬企业家精神,依法保护民营企业产权和企业家权益,切实为民营企业解难题、办实事。
营造一流营商环境。实施营商环境优化年行动,严格规范行政处罚行为,优化企业开办、缴纳税费、不动产登记等服务,规范涉企收费,恪守契约精神,防范化解拖欠中小企业账款。严格落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度,推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。认真开展“一把手走流程”活动,以“办不成的事”为切入口,推动解决企业群众办事难点堵点问题,让政务服务“走新”更“走心”。
深化重点领域改革。加快推进“一件事一次办”,扩大电子证照、电子印章、电子发票等应用范围,逐步推进网上政务服务五级覆盖联动。开展“一业一证”改革试点,拓展“跨省通办”范围。继续清理精简行政审批事项,推广联合评审、多图联审、先建后验等创新举措。推进招投标全流程电子化改革,开展公共资源交易跨地区远程异地评标试点。加快推进集团化公司试点改革,实现市管企业市场化转型。做好昆仑经济技术开发区综合发展水平考核评价提升各项工作,力争化工园区获批。持续推进农牧区集体产权制度和农业水价综合改革,深化供销社综合改革,稳步推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。
强化资源要素供给。继续举办绿色金融发展大会,加强政银企对接合作,拓展金融超市功能,着力解决中小企业融资难题。优化企业用工保障服务,扩大技能人才供给,促进求职用工精准对接。全面落实重要项目规划、环评、施工许可、水土保持等审批改革举措,加大用地指标争取力度,保障重大项目用地需求。做好煤电油气运等保障工作,加快推进液化天然气储运调峰项目建设,解决好企业产销对接、节能减排、安全生产等问题。