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(陕西省)洛川县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (五)紧盯抓示范提品质,全力推进乡村振兴。坚持把乡村振兴作为新时期“三农”工作总抓手,以国家级乡村振兴示范县创建为统揽,全力推动乡村振兴走深走实。一是持续巩固脱贫成果。加强防返贫动态监测帮扶力度,持续巩固提升“两不愁三保障”水平和饮水安全质量。强化易地搬迁后续扶持,重点解决好搬迁人口产业和收入问题,坚决守住不发生规模性返贫的底线。规范和加强扶贫资产后续管护,确保持续发挥效益。二是全力推进示范创建。紧盯国家乡村振兴示范县创建目标,以“五大振兴”为抓手,深入开展“一区16村”乡村振兴示范创建,大力提升创建质量,尽快发挥示范作用,逐步提升整体创建水平,打造好乡村振兴的“洛川样板”。三是加快推进乡村建设。高标准编制15个乡村建设专项方案,做到任务细化、量化、实化。建立乡村建设项目管理库,优先实施农村基础设施和公共服务类项目,硬化巷道65公里以上,村庄绿化15个村以上,村庄亮化10个村以上,引导群众开展房前屋后和村庄绿化美化,努力补齐农村发展短板。四是大力整治人居环境。加快实施清洁能源替代工程,完成农村清洁取暖改造6000户以上。稳步提升农村生活污水处理能力,争取全省农村生活污水治理“整县推进”试点县。管好用好已有卫生厕所,新建卫生厕所700座以上,卫生厕所普及率达到92%以上。健全农村生活垃圾收运处置体系,下茬解决农村反光膜收集不及时、堆放不规范、清运不彻底等突出问题。五是持续壮大集体经济。大力实施村集体经济“三大行动”,扎实做好农村“三资”清理整改工作,持续规范机动地、四荒地管理,把增减挂钩和占补平衡项目新增的耕地纳入机动地管理,切实增强村集体经济“造血”功能。探索建立民营企业有偿使用涉农补助资金联村共建机制,扶助企业发展,联动集体增收。六是全面构建文明乡风。深入推进“三治融合”,充分发挥“一约四会”作用,遏制高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气,持续推进农村移风易俗。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,广泛开展文明实践志愿服务,深入开展文明镇、文明村、文明家庭创建活动,不断提升乡风文明水平。

  (六)紧盯天更蓝水更清,全力加强生态治理。认真贯彻落实习近平生态文明思想,深入实施生态保护治理和生态修复工程,一体推进“减污、降碳、优生态”,全面厚植高质量发展生态底色。一是强化污染防治。出重拳整治突出环境问题,不折不扣做好中省环保督查反馈问题整改。持续打好“蓝天”保卫战,“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃”综合施策,确保空气质量稳中向好。持续打好“碧水”保卫战,全面深化河长制,常态化开展河湖“清四乱”,巩固养殖业污染治理成果,确保北洛河断面水质稳定提升。持续打好“净土”保卫战,加强农业面源污染防治和涉重金属污染排查整治,加强固体废物和新污染物治理,稳步提升土壤环境质量。二是加强生态修复。深入实施黄土高塬水土流失综合治理工程,加快固沟保塬生态修复项目实施进度。全面落实林长制,完成营造林4.7万亩。实施仙姑河生态修复二期、交口河镇东坡小流域综合治理工程,不断提升河流生态水平。三是推动绿色发展。加快布局光伏发电、风力发电等新能源项目,筛选实力强、信誉好、对县域经济贡献大的企业予以支持,大幅提升风电、光伏发电装机容量。加强与国家林草局西北院合作,积极开发林业碳汇项目,实现生态保护与经济发展的良性循环。深入推进公共机构节能工作,强化绿色生活创建和资源集约节约利用,加快建设资源节约型社会。

  (七)紧盯惠民生增福祉,全力改善群众生活。坚持在发展中保障和改善民生,加快普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,让高质量发展成果更多更公平惠及广大群众。一是实施就业优先战略。持续完善公共就业服务,全面落实就业、创业扶持政策,突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业,促进退役军人就业创业,合理设置公益性岗位,规范引导好苹果用工高峰期县内转移就业,年内城镇新增就业1200人以上。二是加快建设教育强县。大力实施教育质量提升三年行动,统筹学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育均衡发展,全面提升教育质量。严格落实“双减”和“五项管理”政策,优化课程管理,丰富课后延时服务,真正实现减负提质。持续规范民办义务教育,确保完成压减目标。加强校园长和教师队伍管理,强化师德师风建设,持续精简后勤教辅人员,提升专任教师比例,确保教师资源合理配置、高效运转。三是推进健康洛川建设。聚焦“保健康、防重症”目标,稳妥有序实施“乙类乙管”,优化医疗资源配置,全面提高分级接诊救治能力和健康服务水平,全力守护人民群众生命安全和身体健康。扎实做好国家卫生县城复审准备,认真开展健康细胞示范创建,持续提升健康洛川建设水平。深入推进紧密型县域医共体建设,加快县医院门急诊楼、中医院、妇计中心项目建设进度,力争尽早建成发挥效益。四是大力繁荣文体事业。创新实施文化惠民工程,做好“两馆一站”免费开放。高标准完成王世泰故居布展陈设工作,确保年内对外开放。加快非遗文化与旅游、教育、市场相结合,让文物走出历史,走进群众。加强全民健身场地设施补短板,营造全民健身良好氛围。五是全面加强社会保障。落实全民参保计划,重点推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体纳入社会保险。加强对退役军人、农村孤儿、残疾人、农村留守儿童、孤寡老人、城市流浪乞讨人员等特殊群体的关爱服务,落细各项救助政策。探索发展多样式婴幼儿照护服务,健全社区居家养老服务网络,让“一老一小”享受更加充分的社会保障服务。加快县殡仪馆建设进度,不断提升殡葬服务水平。大力开展治欠保支,着力构建欠薪失信联合惩戒机制,切实维护底层劳动人民合法权益。

  (八)紧盯防风险保安全,全力提升治理能力。全面贯彻总体国家安全观,加快建设更高水平的法治洛川、平安洛川,不断提升本质安全水平。一是防范化解重大风险。认真落实粮食安全责任制,新建高标准农田1.5万亩,坚决整治新增农村乱占耕地建房问题,确保粮食播种面积稳定在18.2万亩以上。全力保交楼、保稳定,扎实开展房地产领域风险排查化解,确保平稳发展。加强政府债务管理,坚决遏制增量,全力化解存量,兜牢兜实基层“三保”底线。严厉打击非法金融活动,加强监测、及时预警、稳妥处置,坚决防范区域性、涉众型金融风险。二是提高公共安全水平。严格落实国务院安全生产“十五条措施”和省市细化措施,夯实“三管三必须”责任,突出源头防范,统筹开展道路交通、城市燃气、城镇消防、危险化学品、工贸企业等重点行业领域安全生产专项治理,巩固自建房安全专项治理成果,坚决遏制重特大事故发生。持续抓牢抓实果果车安全专项整治,进一步明确镇村主体、交警配合的安全监管责任,大幅降低涉果果车交通事故。夯实食品安全“两个责任”,加强食品药品全过程监管,保障好人民群众“舌尖上的安全”。三是全力保障社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进县镇村矛盾调处中心建设。依托“三调联动”,扎实开展基层矛盾排查化解,下功夫推进重复信访治理和信访积案化解,不断提升信访工作实效。深入推进“平安洛川”创建,加大普法宣传力度,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击盗抢骗、黄赌毒和电信网络诈骗等违法犯罪,全力营造安全稳定的社会环境。

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