-- 2023年2月26日在新巴尔虎右旗第十六届
人民代表大会第三次会议上
新巴尔虎右旗人民政府旗长 常 青
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员及其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，深入贯彻旗委十五届三次全会暨全旗经济工作会议精神，全面落实稳经济大盘一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对超预期因素冲击，完成旗十六届人大一次会议确定的目标任务。2022年，全旗地区生产总值完成85.48亿元，一般公共预算收入完成3.96亿元，全社会固定资产投资完成9.1亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长2.4%和5.5%。
产业转型质效明显提升。推深做实“五大行动计划”，产业结构优化升级。以牧区现代化成果助推乡村振兴发展，深化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实施壮大嘎查集体经济、扶持畜牧业经营主体等提产增效项目27个，常态化开展动态监测，脱贫成果持续巩固。顺利完成春季接羔保育工作，仔畜成活率达93%以上。在全区率先启动兽医社会化服务改革试点旗建设，探索开展兽医社会化服务新模式，圆满承办全市现场会，完成动物疫病强制免疫128万头(只)。实施呼伦贝尔羊“巴尔虎”品系核心种群选育和提纯复壮工程，投资2800万元，建设旗、苏木镇两级种羊场8个。成功举办中国农民丰收节系列活动，新时代新牧民精神风貌得到全面展现。聚力转换方式、转变路径、转型升级，完成工业总产值65亿元。以市场需求为导向，推动传统产业突破新技术，持续推进荣达矿业深部资源接替技改等重点项目，金山矿业一水硫酸锰技改项目投产达效。统筹“双碳”“双控”，加强重点用能企业总量控制，严格落实能耗双控目标责任，工业经济可持续发展底色更足。激发服务业内生动力，围绕“呼伦贝尔大草原”市域公共品牌，推出私人订制主题游、民俗文化深度游等旅游产品，全力打造牧歌故乡旅游名片，接待游客23.7万人次，实现旅游收入1.9亿元。投资1.48亿元，实施阿日哈沙特口岸基础设施升级改造项目，口岸顺利通关复关，煤炭资源实现首次进口。持续推动电子商务进农村综合示范旗建设，总销售额达1.1亿元。
改革发展动力持续增强。大力推进国企改革，整合重组小散弱国有公司，成立牧兴疆安、牧兴疆宁两家国有企业。深化政府职能转变和“放管服”改革，政务服务综合楼投入使用，办事申请材料同比减少50%以上，网办率达100%，实现“只进一扇门、最多跑一次”服务目标。整合公共信用信息，切实提高“蒙速办”“12345”便民服务平台知晓率和使用率。积极落实支持民营经济健康发展政策措施，化解政府系统隐性债务1亿元、减税降费0.14亿元、发放扶持贷款1.1亿元，持续提升市场主体地位。成功举办招商引资集中签约活动，与4家企业签署合作框架协议，总投资额近90亿元。实施市级重点项目10个，投资达6.2亿元，超额完成年度目标任务。
生态环境质量稳步改善。统筹推进重点区域生态修复，实施呼伦湖流域生态环境保护治理项目3个，完成投资7370万元。建立“林草长+”协作机制，投资3305万元，治理退化草原17.5万亩，集中开展林草违法图斑专项整治，草原植被得到有效恢复。完善河湖长动态调整和责任递补机制，用水总量严格控制在0.4亿立方米以内。空气质量优良天数达99.7%，生态质量持续优化。初步完成国土空间规划编制，第三次国土调查结果对外公布，“三区三线”划定顺利收官，资源开发利用更加规范有序。全面巩固整改成果，圆满完成第二轮中央环保督察年度整改任务。
城乡发展水平显著提高。科学编制乡村规划，持续优化苏木镇、嘎查村用地布局。改造完成老旧小区6个，修缮毁损路基3.7公里，第二热源投入使用，启动供水管网智能化改造，持续绿化升级补植，生活垃圾无害化处理项目开工建设，中心镇区更具发展活力。建设水源井125眼，发放水车104个，铺设自来水管线3.8公里，安全饮水基础更加夯实。升级改造通村公路48公里，架设输电线路194.8公里，新建网络通讯基站67个，草原路网、电网、无线网覆盖面大幅提升，乡村振兴示范效果持续彰显。
人民生活品质不断提升。坚持民生优先，全年财政民生支出12亿元，占一般公共预算支出70%。城镇新增就业304人，接收安置退伍士兵13名，发放抚恤补助救助金318万元，解决拖欠农民工工资1083万元。新建社区为老服务站点，养老服务供给进一步完善。投资7355万元，实施乌尔逊学校、第二小学综合楼建设及智慧校园等基础教育能力提升工程，公开招聘教师46人，全面提升义务教育优质均衡发展水平，持续办好人民满意的教育。坚持科学精准、动态清零，举全旗之力，以最快速度、最短时间、最有力措施控制“10·06”“11·28”本土疫情，圆满完成564名驻呼高校学生返乡转运，实现疫情防控平稳转段。补齐医疗资源供给与保障短板，投资8251万元，实施人民医院综合楼等项目，方舱医院、疾控中心业务用房顺利投用。大力弘扬乌兰牧骑精神，新时代主题文艺作品《党的光辉照耀边疆》荣获第九届内蒙古乌兰牧骑艺术节汇演团体优秀奖。成功举办2022年草原那达慕，凭借宝格德乌拉敖包入选“全区民间文化艺术之乡”，文化品牌影响力逐步提升。打造“十五分钟健身圈”，天边公园、西呼德诺尔公园和7个苏木镇健身中心等场所投入使用，全民健身幸福半径持续扩展。