旗十八届人大二次
会议文件(二十一)
2023年政府工作报告
——2023年1月31日在鄂托克旗第十八届人民代表大会第二次会议上
鄂托克旗人民政府旗长 王国泉
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议。并请旗政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，全旗上下坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，有效应对疫情、旱情、汛情和经济下行等多重压力，高质量发展成果丰硕。
——综合实力蒸蒸日上。地区生产总值实现614亿元;固定资产投资超百亿元、增长16.8%;规上工业增加值增长5.3%;社会消费品零售总额达到32.7亿元;一般公共预算收入完成48.9亿元、增长51.8%;综合实力迈进全国百强县第93位、西部百强县第15位。100个重点项目顺利实施，东富新能源材料等24个制造业项目、鄂尔多斯创新工厂等13个技改项目全面提速，建元府、东日铭苑等一批配套项目拔地而起，神马建元、国能蒙西等一批百亿级重点项目落地实施。
——产业发展欣欣向荣。全国农业现代化示范区建设扎实推进，新增高标准农田6万亩，粮食产量超过5亿斤，牲畜存栏稳定在210万头只左右，原绒产量达到1200吨，螺旋藻产值实现5亿元。木凯淖尔土鸡上榜全国名特优新农产品名录，阿尔巴斯山羊肉位居全国十大羊肉品牌之首。工业投资增长3.2%，制造业产值占比达到58%，煤炭先进产能占比提高至70%，新能源发电量突破1.3吉瓦时，新增规上工业企业7家，绿色煤基新材料基地初具雏形，智慧园区、低碳园区、高新技术园区建设均取得明显成效。草原旅游双环线景点、网红打卡点及配套服务设施建设有序推进，阿尔寨石窟考古发掘等文物保护工作扎实开展，乌兰牧骑在全区艺术节斩获金奖。电子商务服务中心及三级配套服务站改造完成。获评自治区首批县域外经贸破零增量示范县。
——生态建设蔓蔓日茂。严格执行禁牧休牧、草畜平衡制度，“林长制”“河湖长制”高效运行，修复森林草原面积122万亩，完成乌珠林沟等河道治理32公里，沿黄生态保护和高质量发展项目有序铺开，国控断面水质稳定提升。棋盘井地区统一供水工程建成投用，12家井工煤矿保水采煤、园区26家重点企业节水改造全部完成，典型案例整改取得显著成效。全国首套“五基”协同大气环境立体监测体系、全区首个“环保管家”落地应用，完成绿色矿山建设评估11家，矿权整合实现突破性进展，绿色无尘化运输取得阶段性成效，PM10、PM2.5和优良天数保持“两降一增”，棋蒙地区生态环境综合治理行动扎实开展、取得实效。严控“两高”、统筹“双控”，碳立方数字化系统启动建设，万元GDP能耗两年累计下降13%，大宗固废综合利用率近60%。
——改革创新孜孜不怠。政务服务走在全区前列，“一网办、掌上办、预约办、帮办代办、特事特办”成为常态，“无感续证”方便快捷，“蒙企通”上线运行，“综合一窗”全面开启，“村级便民服务+邮递员帮代办”模式在全区复制推广。减税降费近50亿元，各类市场主体突破2.2万户。亿正化工蒽油深加工及余热发电项目建设用地成为全市首宗挂牌出让“标准地”。正泰雅苑住宅小区实现“交房即交证”。亩均考核评价体系有效建立，园区绩效改革有序推进，国有企业管理层竞聘上岗、社会经理人选拔聘用全面启动，农村牧区“三变”改革持续深化。“智汇鄂托克”人才科创政策制定出台。科技研发费用总量突破18亿元、国家高新技术企业达到32家，均居全市首位。鄂尔多斯电冶集团获批国家企业技术中心，聚氯乙烯及烧碱VCM转化装置技术升级改造等多项科技创新转化成果倍受行业瞩目。
——城乡融合历历如画。全国文明城市创建取得阶段性成果，国土空间规划编制初步完成。城市更新和体检工作持续推进，实施游泳及乒羽馆、康养中心等基础设施和市政改造提升工程25项，提质改造住宅小区61个，新增换热站3处、供热管网21.5公里，建成便民停车场64处，生活垃圾无害化处理率达到98%，建成区水电气暖供给率达到100%。包银高铁征地拆迁全部完成，通用机场主体完工。黄河三期堤防工程全面推进，实施供水保障和养护工程12项，新建改造输变电线路450公里、变压器190台套、农村道路162公里、通信站点57个。
——民生福祉穰穰满家。6项民生实事项目，按照序时进度全面完成。解决各类就业8000余人，城镇人口登记失业率控制在3.7%以内。医保DIP付费改革成为全区试点，城乡低保标准全面提高，保障性住房不断增加。返贫监测和集中帮扶工作动态开展。投入应急抗旱资金近亿元，新建救灾饲草料储备库3处，发放暖心煤、平价煤2.8万吨。棋盘井第四小学等28个重点项目开工建设，招聘教师133名，各类教师全部实现定岗定级，蒙汉授课高考本科上线率分别提升至77.5%和71.5%。蒙医身心医学课堂成功开办，完成三家公立医院院长选聘，招聘医疗技术人才133名，旗人民医院发热门诊和数字减影血管造影机等一批医疗设施设备投用。全面铸牢中华民族共同体意识，国家统编教材推行使用工作稳步推进，民族团结进步事业持续深化。电信网络诈骗打击治理先进经验在全市推广。旗级综治中心投入使用，矛盾纠纷化解妥善有力，党建引领人民调解基层社会治理模式成为全国司法行政案例。精神文明创建、军民共建、妇女儿童、质量监督、档案史志、食药安全、人防气象、统计调查、粮食供销、老年人、残疾人和慈善事业等各项工作均取得长足进步。