2022年12月16日在中卫市第五届人民代表大会第二次会议上
中卫市市长 马洪海
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。举世瞩目的党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。自治区第十三次党代会作出“12345”的重大部署，明确了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的奋斗目标。市委五届四次全会提出全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫市工作落实体系，激励全市上下奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章。
即将过去的2022年，是中卫发展极不寻常、极不平凡、极为不易的一年。在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会和市第五次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚定维护政治安全、社会安定、人民安宁。加快构建现代化产业体系，着力扩大投资激活消费，不断加强生态保护治理，尽心竭力增进民生福祉，全力促进社会大局和谐稳定，持续加强政府自身建设，较好完成市五届人大一次会议确定的目标任务。
——经济运行稳中有进。预计实现地区生产总值580亿元，增长7%左右。规上工业增加值增长10%以上。固定资产投资增长15%。社会消费品零售总额135亿元，增长2%。地方一般公共预算收入22.3亿元，同口径增长5%。主要经济指标总体平稳、稳中有进。全力保企业运行，精准打好“1+7+1+N”政策“组合拳”，退税减税降费26.1亿元、减缓社保费3.4亿元，清欠民营企业账款1788万元，稳住了市场预期、稳定了企业生产。持续抓有效投资，523个重大项目加快推进，完成投资301亿元。总投资152.5亿元的3GW沙漠光伏基地、投资7亿元的海原县西安供水水源工程、投资13亿元的沙坡头区香山兴仁片区生态修复供水工程等项目开工建设。协鑫科技5GW颗粒硅N型单晶等14个项目当年开工、当年投产。“两大任务”实现新突破，招商引资实际到位资金320亿元，增长41.6%;上争项目资金200亿元，增长24.1%。通过全国竞争性评审争取到中央财政支持公立医院改革与高质量发展、北方地区冬季清洁取暖、历史遗留废弃矿山生态修复等示范项目。着力促消费回暖，发放消费券7300万元，带动消费20亿元。网络零售总额60亿元，增长10%。全市社会物流总额增长21%。中卫市获批全国县域商业体系建设试点。
——疫情防控科学精准。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻“三个坚定不移”，落实落细第九版防控方案、二十条优化措施和“新十条”要求，众志成城打好疫情防控阻击战。面对下半年多轮突发疫情，坚持核酸检测打头阵、流调溯源判形势、快速转运严隔离、挖根追阳“三清零”、政府主导抓保供、保障民生促稳定，累计投入防疫资金9亿元，用20天时间建成10645间隔离板房，改建启用方舱医院、改造57个集中隔离点，创新建立“1+N”群众诉求排忧解难机制，宁夏历史上最大的“9·20”疫情用10天时间出现拐点，15天实现社会面清零，1个月取得决定性胜利，进而又接连打了几场聚集性歼灭战，夺取全市抗疫斗争重大成果。挖根追阳“三清零”、“1+N”机制得到国务院联防联控机制充分肯定，并在区内外推广。
——产业转型步伐加快。聚焦“六新六特六优”产业，持续用力强创新、抓产业、促转型，以生产端优化提升带动经济企稳回升。加快工业转型升级，瑞泰尼龙66、朗利硫化黑等12个项目建成投运，新材料产业产值达到150亿元。新能源装机总量突破1000万千瓦。制造业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重达65.4%和21.6%。新增规上工业企业16家。全社会能源消费量、单位GDP能耗分别下降5%和4.5%，降幅位居全区第一。中宁县入选中国产业创新转型升级典型城市案例。特色农业高质高效，集中要素育龙头、建基地、创品牌，枸杞、牛奶、肉牛(羊)、果蔬四个百亿级产业链全面推进。建设高标准农田22万亩，粮食种植面积211万亩，产量70万吨、增长3%。“中宁枸杞”综合产值150亿元、品牌价值192亿元，成功申报国家现代农业(枸杞)产业园。奶牛存栏13万头，增长27.5%。肉牛饲养量53万头，增长3.1%。服务业负重前行，推进文化旅游、大数据等新兴产业发展壮大。着力打造“沙漠大客厅”“星星的故乡”，接待游客890万人，实现旅游收入53亿元。丰安屯景区成功创建自治区级旅游度假区。漠贝酒庄、黄羊古落创评国家3A级旅游景区。迎水桥镇、关桥村等4个乡村获批全国乡村旅游重点村镇。黄河文化体验展示项目进入国家文化产业扶持项目库。“点亮”大漠星空·打造“星星的故乡”文旅IP入选全国文化旅游领域改革创新优秀案例。大数据产业中心市建设迈出新步伐，加快建设全国一体化算力网络宁夏枢纽，建成运营国家(中卫)新型互联网交换中心，打通深圳—中卫直连网络。新增标准机架1.2万个，增长132.7%。实现营业收入42亿元，增长62%。规模以上信息传输软件和信息技术服务业营业收入增长36%。突出创新驱动发展，新增国家高新技术企业15家、自治区科技“小巨人”和农高企14家、科技创新平台18个，增强了经济发展新动能。
——城乡品质不断提升。共创共建全国文明城市。更大力度推进城市更新，实施海绵型市政道路、老旧排水管网改造、排水防涝、城市绿化等基础设施项目54个，着力解决交通拥堵、城市内涝等问题。新改扩建市政道路22条52公里，建成新墩桥、文昌桥、利民桥，新老城区交通更畅通，群众出行更便捷、生活更舒适。更新供排水管道87公里，铺设燃气管网125公里。建成小微公园9个，新增城市绿化面积68.7万平方米。香山湖湿地公园获批“国家级湿地公园”。开工建设沙坡头黄河大桥、黑山峡黄河大桥，中卫至兰州高铁即将通车。启动乡村全面振兴示范市建设，以乡村人居环境综合整治为切入点，兴产业、抓治理、夯基础，培育重点小城镇2个、高质量美丽宜居村庄7个。建设“四好农村路”194公里，建成抗震宜居农房2377户，改造卫生厕所4264户。建制村自来水、动力电、光纤网、标准化卫生室实现全覆盖。沙坡头区荣获“中国乡村振兴十大示范县市”。