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(内蒙古)阿巴嘎旗人民政府工作报告(2023年)

  各位代表!回顾审视一年来的工作,我们清醒的看到,全旗经济社会发展还存在一些问题:我旗经济总量提升空间仍然较大,需要加快推进在建项目投产达效,快速增强综合经济实力;过去一年经济社会快速发展带来的高基数、高增速,为2023年各项工作持续增长带来较大压力;基础设施、公共服务历史欠账较多,需要政府拿出更多自有财力予以解决;债务化解进入高峰,上级金融政策存在不确定性,财政刚性支出加大,自主化债压力陡增;全社会依法办事良好习惯尚未真正形成,群众法治意识与建设法治社会要求还有一定差距;部分干部主动谋划和超前推动意识欠缺,思维和能力与新时代发展要求还不相适应;少数干部作风不够务实,解决实际问题和抓落实能力有待提高。对此,我们将直面问题,重点突破予以解决。

  2023年工作安排

  开局关乎全局,起步决定后势。2023年是全面贯彻落实党的二十大开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是推动习近平总书记交给内蒙古“五大任务”在阿巴嘎旗见行见效的重要一年,做好各项工作意义重大,影响深远。我们将以更高站位锚定目标,更宽视野谋划发展,更大格局抓好落实,夯实稳的基础,找准推进方向,汇集新的动能,启航新的征程。

  今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央、自治区党委经济工作会议精神,坚持“两个毫不动摇”提振市场信心,借助国家宏观政策叠加发力效应,用足用好“财政、货币、产业、科技、社会”五大政策,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,为推进中国式现代化作出更多阿巴嘎贡献。

  面对新的发展格局,我们抓住国家大力实施扩大内需战略、实现社会再生产良性循环的机遇,以实施重点项目为引擎,拉动经济实现跨越式发展,助推全旗经济社会尽快步入良性发展轨道。2023年谋划实施500万元以上项目60个,项目个数较上年度增加18个;总投资219.04亿元,较上年度增长1.8%;年度计划完成投资61.96亿元,较上年度增长22.9%。只有抓好这些重大项目,按时开工建设,按序时进度完成投资,我旗2023年经济才能够在去年创造的高基数上保持较快增长,主要经济指标才能够实现稳中有进,即:地区生产总值增长6%左右,突破48亿元;规模以上工业增加值增长5%左右;固定资产投资增长20%左右,完成49亿元;社会消费品零售总额增长4%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右,达到4.8万元和3.8万元;一般公共预算收入增长4%左右,达到4.5亿元。

  围绕上述目标,我们重点抓好以下六方面工作。

  ——立足“资源优势+区位优势”,大力发展能源经济,向“现代能源大旗”目标前进

  把握好供给侧结构性改革和扩大内需机遇,依托盟内已建或在建、拟建特高压外送通道工程,加快煤电一体化项目和新能源基地以及配套汇集外送线路和储能站建设进度,增强跨区域电力输送能力。续建总投资53.2亿元的京能电厂2×66万千瓦机组,争取2023年并网发电,发电量峰值达到70亿度/年,积极争取把二期工程列入国家“十四五”电力发展规划,将发电量提升至140亿度/年。全力推动总投资70余亿元的150万千瓦新能源大基地续建工程,集中攻坚剩余70%工程量,力争6月底并网投运,投入8亿元配套建成输送电力达37.5亿度的外送线路和30万千瓦储能电站。落实好国家电网规划,配合做好500千伏汇集站扩建工程,提升电力外送保障能力。抢抓国家可再生能源基地规划建设机遇和自治区在新能源领域再造一个“工业内蒙古”的契机,结合现有300万千瓦新能源摆布空间,从全盟新一轮500万千瓦新能源指标中积极争取新一批基地项目;统筹推进屋顶、矿区、城镇分散式光伏项目建设,着力构建以新能源大基地为主,分散式光伏为辅的“源、网、荷、储”能源供给体系,年内“新能源+火电”装机总量突破500万千瓦。通过3—5年的努力,持续巩固扩大全盟领先优势,把我旗建成“千万级电力能源输出地”。

  有序释放煤炭先进产能,加快查干淖尔1号井煤矿复工建设进程,积极推进产能由500万吨/年调增至800万吨/年,为京能电厂配置更加稳定充足的资源。同时指导达安煤矿在2023年12月底进入联合试运转,用最短时间推动产能峰值达到120万吨/年,瞄准政策机遇推进玛尼图矿区3家煤矿产能整合为120万吨/年。通过调增和整合等方式,力争“十四五”末全旗煤炭产能稳定到1000万吨/年,建成“千万级煤炭能源生产地”。

  加快京能查干淖尔制加氢项目建设,充分发挥新能源大基地绿电和查干水库资源优势,用好用足煤电一体化项目烟气提水及产生的余水,为氢能开发利用提供扎实保障,全力推动“绿氢”制取、储运和多场景应用,助推氢能源产业成为全旗能源经济新动能。

  ——着眼于全产业链,注重规模效应和要素集约化,推动传统优势特色产业高端化发展

  大力延伸传统畜牧产业链。推动绿色畜牧业提质增效,在规模化和科技化上下足功夫。今年畜牧业重点依然放到种业振兴上,高质量完成好全年冷配任务,持续抓好肉牛核心群和规模养殖场建设,引进社会资本建成万牛育肥基地,实现牧业年度肉牛存栏26万头,核心群达36群。积极落实盟委、行署选育推广“华西牛”任务,年内建成育种群2处。推进额尔敦肉羊全产业链高质量发展项目落地见效,助推肉羊产业稳步发展,助力牧民群众共享品牌溢价。借助自治区“奶业振兴”有利契机,以“锡林郭勒奶酪品牌”创建条件为标准,以市场需求为导向,鼓励具备条件的嘎查和家庭开办优质奶源牧场。充分发挥照富经贸有限公司和伊澌格生物科技有限公司两家获得SC认证企业带头示范作用,年内启动申报“中国马奶之乡”地理标识。同时保护运用、规范管理“阿巴嘎策格”“蒙古马保种基地”“内蒙古哈日阿都文化之乡”等商标品牌,充分释放品牌价值。提升科技支撑力度,积极引进研发加工企业,探索建立骨血脏器副产品研发实验室,力争攻克一批精深加工关键性难题,推动一批科技产品通过国家SC认证。先行启动草原牛羊微量元素标准化研究和伊克塞溯源防疫平台建设工程,建成灏泰博源水处理设备及新型农牧区房屋生产基地和畜牧业设施设备研发基地,推广试运行北斗智慧放牧终端设备1.2万套。持续巩固社会化服务成果,实施牧区种业和畜牧业社会化服务提升项目,助推9大服务体系升级扩面。

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