五是现代服务业基础进一步夯实。以系统思维谋划旅游业发展,确立“草原神骏阿巴嘎”形象定位,重构重塑全旗旅游整体布局,确定“一个产业中心(即:马文化产业中心)、两个节庆品牌(即:阿巴嘎黑马文化节、查干淖尔湖冬季旅游节)、四条旅游线路(即:洪格尔高勒镇生态之旅、阿巴嘎黑马之旅、阿巴嘎火山探秘之旅、查干淖尔湖穿越之旅)”发展思路,着手规划景点景区和旅游线路,为全旗旅游业发展明晰方向、夯实基础。电商产业良好发展,三级物流体系稳畅运营,整合快递企业5家,实现“统送共配”服务,旗电商服务中心和物流仓储分拣中心完成升级改造,新建苏木镇服务站7个,嘎查网点9个,电商交易额达2816万元,同比增长30%。物流服务业稳健发展,引进社会资本4000万元建设集停车、餐饮、住宿、洗浴等功能为一体的物流服务区—“司机之家”,主体工程已完工;金融服务业态势良好,存贷款余额分别增长16.4%和17.76%,累计为各类企业融资3.41亿元,有效解决中小微企业融资难、融资贵问题。
——过去一年,我们持之以恒推进生态环境保护修复,高质量发展底色进一步擦亮
一是从严推进草原保护。全盟首批完成基本草原划定调整,将国土面积的90.41%划为基本草原。林草长制度有效落实,聘用生态护林员和草原管护员,建立起共管、共建、共治的三级“护绿”管理体系。严格落实草原生态补奖、春季休牧等政策,发放补奖和补贴共1.86亿元。深入实施生态保护与修复工程,修复退化草原30.2万亩,封山育林和围栏封育5.3万亩,植被高度、盖度、产草量分别达到15.96厘米、40.2%和43.2公斤/亩。
二是综合施策防治污染。坚决打好蓝天保卫战,在群众的理解和支持下顺利完成冬奥会空气质量保障任务,全面开展燃煤锅炉及工业炉窑排查治理,完成两家供热企业在线监测设备安装和工业炉窑深度治理。强力攻坚碧水保卫战,大力推进查干淖尔湖及流域综合治理工程,查干水库清淤扩容工程取得可研批复,查干淖尔湖河口湿地与湖滨缓冲带保护与恢复试点工程成功进入国家水污染防治项目储备库。严格落实“河(湖)长”制,常态化开展河湖“清四乱”行动。全力打好净土保卫战,扎实开展地质环境治理,完成矿山治理1.42平方公里,历史遗留废弃无主采坑治理1.38平方公里,矿山、草原生态面貌显著改善。最大限度发挥土地资源价值,化解批而未供和闲置土地7.61公顷,超额完成年度任务。启动国家生态文明示范旗创建工作,《阿巴嘎旗生态文明建设示范旗创建规划》获批。加快推进绿色矿山建设,高尔奇矿业列入自治区绿色矿山名录库待公示;绿色矿山“回头看”涉及问题全部整改完成。扎实推进第二轮中央环保督察现场核查发现问题和反馈问题整改,现场核查发现问题全部整改到位,反馈问题整改有序推进。
——过去一年,我们锻长板补短板,发展成果惠及百姓。年初承诺民生实事全部兑现,社会民生领域支出达11.18亿元,占年度公共预算支出的73%,将有限的财力,更多的精力,用心用情用力的投入到保障和改善民生当中,民生领域答卷更加厚实、更有温度。
一是城乡综合承载能力稳步提高。深入实施以解决百姓“急难愁盼”为主要内容的城市更新行动,累计投入市政建设资金1.2亿元。实施主干街道罩面和重点区域硬化工程12.3万平方米,有效改善了城镇道路环境;打通城镇内部道路2条,提升通行便利条件,优化了城镇规划空间;结合创城和城镇精细化管理要求,安装节能路灯512盏,有效解决“有灯不亮”和“摸黑行路”问题;开通全盟首个城际新能源公交并配套建设特色公交站亭,在减轻群众出行经济负担的同时,为百姓提供遮风挡雨的温馨“驿站”;老旧小区居住条件得到改善,完成三号站家属楼和巴彦查干小区改造,惠及2529户4661名居民群众,改造成果得到广泛认可;稳步推进改善性住房建设,盛世华庭小区一期完工,为全旗百姓提供更为优质的房源;适度实施城镇美化工程,主街区、标志性建筑点亮成景;实施生活垃圾无害化热解减量项目,建成热解减量、餐厨垃圾和污泥干化处理站,城镇垃圾处置效率显著提高;加快推进市政管网建设,实施供水管网体系、智慧水务等项目,新建改造管网35.3公里,城镇“水暖”微循环体系进一步畅通。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实健全防止返贫动态监测和帮扶机制,累计投入1315万元,通过保险扶贫、易地搬迁后续帮扶、金融扶持信贷等措施,全力巩固443户1216人脱贫成果。累计投入5617万元,多措并举实施壮大嘎查集体经济、产业带动、社会化服务、人居环境整治等项目,嘎查集体经济发展韧性和人居环境进一步提升,辐射带动能力和服务保障水平日益增进。坚持以项目引领乡村振兴,重点围绕产业发展、基础设施建设、人居环境整治、基层治理等环节,累计谋划储备项目22个,投资总额达1.33亿元。大力实施牧区补短板工程。实施牧区安全饮水工程,新建水源井84眼、储水窖175处、安装自动化提水设备121处,牧区供水安全保障能力进一步提升;实施农网改造升级和新能源转网电工程,新建配电线路601公里,新增通网电牧户700余户,超额完成年度计划,为牧民安装大功率风光互补设备61套,用更多“贴心电”照亮了牧民美好生活;新建道路91.8公里、改造难行路段18.6公里、养护道路360公里,阿拉坦杭盖至查干淖尔京能电厂段公路顺利通车,牧民群众“致富路”“幸福路”进一步畅通;实施电信普遍服务试点项目,新建4G基站7个,升级5G基站60个,偏远牧区通讯难问题有效解决。高尔奇和隆兴矿业各开通5G基站1座,分别实现矿区、井下5G信号全覆盖;实施集机械化、智能化、产业化物联网云平台项目,为45个新型经营主体和盟、旗两级示范嘎查安装畜牧养殖设备100套,让智慧新科技更好服务牧民群众。
二是公共服务效能逐步提高。将补齐基本公共服务短板作为提升群众幸福感的重要抓手,努力提高公共服务均等化水平。努力改善教育教学条件,建设完成洪格尔高勒、查干淖尔、那仁宝拉格、伊和高勒四所幼儿园,竭力让草原深处的孩子享受到优质的学前教育。第二中学教学实验楼投入使用,一中、二中校舍完成维修改造,办学条件显著改善。推广使用国家通用语言文字,认真落实国家“双减”政策,多措并举推动教育高质量发展。努力提升医疗卫生服务水平,充实人才队伍,制定出台《阿巴嘎旗医疗卫生专业技术人才引进管理办法(试行)》,通过引进、招录等方式补充医疗卫生人才32人。加快“硬件”建设,蒙医院方舱核酸检测实验室和P2实验室投入使用,旗医院检验透析病理中心完工,蒙医医院康复理疗检验中心加快建设,蒙药道地药材试种植1万株。打通医保服务群众“最后一公里”,苏木镇医疗保障服务工作站挂牌运行,基层卫生院全部接入HIS系统。努力推进文体事业繁荣发展,乌兰牧骑基础设施标准化工程投入使用,杨都庙第一批修缮工程、阿尔鼎广场、“孩子与马”主题文化苑、别力古台民族体育馆完成主体工程。情景剧《黑马连》完成首演,以廷·巴特尔事迹为题材的文艺作品拍摄工作顺利推进,努力用优秀的文艺作品推动人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。