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(内蒙古)阿巴嘎旗人民政府工作报告(2023年)

  稳步拓宽优势资源产业链。依托全旗1亿吨萤石深部探矿资源储量和优质品位优势,重点帮助隆兴矿业继续实施150万吨改扩建工程,推动莹祥萤石矿完成升级改造,支持企业向氟化工全产业链方向发展,为长远打造“中国萤谷”奠定基础。抢抓全盟大幅提升粉煤灰综合利用率有利契机,引进社会资本以粉煤灰为原料生产建材、化工、复合材料等产品,开发优质综合利用产业,逐步将粉煤灰综合利用率提升至60%。同步推动中天环保固废处理厂建成投用,避免工业固废无序填埋造成土地资源浪费和生态环境污染。巩固深化冀东水泥全盟建材龙头企业地位,支持企业新建年产100万吨高钙石生产线,提升企业综合效益和市场竞争力,争取引进社会资本实施石灰石加工项目,推动建材产业向链式方向发展。准确把握产业集群化发展趋势,年内先行优化查干淖尔循环经济产业园基础设施,加强空间、资源、公共服务整合,配套建设周边服务设施,推动产业园物流服务区建成投运,为申请恢复产业园区奠定扎实基础。

  积极创新文化旅游产业链。重塑阿巴嘎旗文化旅游品牌,以中国旅游日为契机,全面宣传推广“草原神骏阿巴嘎”文化旅游形象。充分释放“阿巴嘎黑马”品牌价值,力争“孩子与马”主题文化苑一期工程建成投运,重点打造“劲马、识马、趣马”三个功能区,落成“孩子与马”主题雕塑,配套建设马文化体验、马术训练等基础设施。积极引进社会资本推动宝格都山文化旅游景区投入使用,以点带面打造一批精品旅游路线。大力发展乡村振兴旅游,推动红色+生态游和沙地穿越游等旅游新业态。举办“黑马文化节”“查干淖尔湖冬季旅游节”等文旅品牌活动,以文塑旅、以旅彰文,为第三产业发展注入新活力。

  持续做强现代服务产业链。把发展服务业作为解决发展不平衡、不充分问题的重要抓手,不断做强生产性服务业,做优生活性服务业,切实满足人民群众对美好生活的新需要。大力发展物流配送、电子商务和金融等生产性服务业。加快阿巴嘎旗物流服务区建设进度,年内建成集交通运输、配送服务、仓储管理、餐饮住宿、LNG加气等功能为一体的现代服务区。进一步完善邮政分公司与“四通一达”顺丰等物流公司合作机制,探索无人机助力快递进嘎查模式,持续提升快递服务质效和范围,力争嘎查快递服务覆盖率达到90%。推进金融服务与牧区振兴有机结合,精准推出与畜牧业生产周期相适应、符合牧民生产生活特点的金融产品;创新金融产品和服务方式,切实解决小微企业融资难、融资贵问题。加快发展餐饮、物业、文娱等生活性服务业。开展餐饮行业文明诚信服务行动,创建一批文明诚信示范点,提升示范带动效应。积极引进培育专业技术强、服务质量优的企业,开展专业化物业管理服务,逐步提升居民小区物业服务管理覆盖率。规范现有物业公司服务内容和标准,结合老旧小区改造工程,将巴彦查干小区打造为红色物业示范小区。逐步完善中心镇服务功能,积极引进第三方企业,谋划新建1处高品质酒店,有效提升旅游承载能力和接待水平。

  强力推动招商引资。产业链发展方向确定后,必须狠抓项目引进落地,借助全盟2023年招商引资年契机,切实提高招商引资灵活性和实效性,以更加积极的姿态加强对外宣传推介和经贸文化交流。重点沿着畜牧业规模化、粉煤灰综合利用、氟化工、新能源装备制造和运维、文化旅游等产业链上下游、空白点开展链式招商,锚定国内500强、民营企业500强和“链主”企业,不断提升招商引资精准性,逐步由政策招商向项目和产业招商转变。推动在谈项目尽快签约落地,落地项目尽快开工建设,形成签约一批、落地一批、投产一批的良性循环,逐步从招引单一项目、单一企业向构建完整产业链转变,力争签约引资突破2亿元。

  ——统筹抓好“山水林田湖草沙“一体化治理,举全旗之力推进生态文明建设

  巩固提升基本草原划定调整成果,严格执行禁牧、休牧和草畜平衡制度,加快草原生态系统数字化监管与服务平台建设,加大对97.59万亩禁牧区和120.24万亩公益林管护力度。开展好草原局部修复,全年完成封山育林0.6万亩,生态修复5.5万亩,盐碱地生态改良1.2万亩。深化政策引导和执法监管。以草原保护补助奖励政策为先导,积极宣传第三轮草原生态保护补奖和春季休牧等政策,引导牧民群众切实增强保护和建设草原的积极性和主动性。同时严格落实习近平总书记“把保护基本草原和保护耕地放到同等重要位置”的要求,守护好草原牧区稀缺的耕地资源。全面落实最严格的水资源管理制度。严控“三条红线”,严把工业和畜牧业生产用水关,避免水资源短缺成为束缚全旗经济社会发展软肋。积极争取查干水库清淤扩容项目资金,推动河口湿地与湖滨缓冲带保护与恢复、盐碱地治理和别力古台镇污水处理厂尾水人工湿地工程开工建设。有序开展矿山生态修复。提标推进7家在期矿山企业绿色矿山建设,力争隆兴矿业进入自治区绿色矿山名录库。继续加大地质环境治理力度,完成金地矿业排土场和高尔奇矿业厂区复垦绿化、玛尼图采空区和城镇周边地质环境治理。加强沙地保护治理。巩固浑善达克沙地柏自然保护区成果,优化调整核心保护区和一般控制区,实施内蒙古东部草原沙地综合治理工程。压实企业生态环境保护主体责任。强化生态环保执法监督,重点加大对金地矿业等露天工矿企业监管力度,督导企业严格落实扬尘污染防治措施;指导各类企业开展好环保动态监测,及时掌握自身污染设施运行和排放情况,加强生产设施设备日常维护和管理,确保污染物稳定达标排放。巩固拓展中央环保督察发现问题整改成果。以中央环保督察反馈问题为导向,以《阿巴嘎旗生态文明建设示范旗创建规划》为引领,持续巩固提升29项已达标指标,攻坚5项未达标指标,积极稳妥推进国家生态文明示范旗创建工作。

  ——坚持人民至上,倾心用力办好民生实事,在高质量发展中促进共同富裕

  发展的目的是为了让人民过上好日子,保障和改善民生是我们的首要职责,虽然2023年全旗财政收入依然不高,历史欠账仍然较多,但越是在这样的困难时候,我们越要咬紧牙关保障好基本民生。持续补齐城乡基础设施短板。实施垃圾分类处理一体化试验项目,用机械代替人力,推动垃圾分类减量落到位;实施森林边境草原防火工程,守护边疆牧民生命财产安全;新建移动式暖棚40处,为基础设施薄弱牧民提供支持;实施抵边嘎查供水保障工程,解决边境牧户饮水困难问题;继续实施新能源转网电工程,解决78户牧民用电难问题。逐步完善城镇功能。实施特色小镇提升改造和巴彦查干小区维修改造二期工程,不断提升城镇吸引力,改善居民生活条件;实施供水管网体系、供热技术改造工程和别力古台镇雨水及中水资源化利用工程,重点完成好新增别力古台镇饮用水水源保护区划定和调整工作,有效提升水暖保障能力,稳步提高水资源再利用率。推动阿尔鼎广场建成投用,启动哈日淖公园团结广场提档升级工程,营造更多符合人民群众实际需求的活动空间、慢行空间。稳步建设“四好农村路”。新建巴彦吉尔嘎郎图至巴彦敖包、阿拉达尔哈达至恩格尔哈夏图、准艾日格日至乌力吉毕力格图、阿日哈夏图至德力格尔等4条共计102公里道路。继续实施牧区难行路段改善工程,降低牧民生产生活成本,提升出行安全系数。有序建设国省干道。助推国道331线阿巴嘎旗段112.7公里破土动工;配合做好国道625线阿巴嘎旗段公路建设前期工作,力争2024年开工建设;推动别力古台至吉尔嘎郎图段公路(X516线)列入自治区省道调整规划并纳入2023-2025年修建计划。提升公共服务水平和能力。积极申请教育专项资金,提升一幼、二幼和查干淖尔、洪格尔高勒、那仁宝拉格、伊和高勒等6所幼儿园软硬件水平,实施第二中学附属工程,努力营造优质教学环境。建成别力古台社区党群服务中心,实施旗人民医院智慧化建设和升级改造工程,新建别力古台社区卫生服务中心,持续改善群众办事和就医环境。健全社会养老服务机构,积极争取专项资金,启动阿巴嘎旗综合养老院建设工程。实施盛世华庭二期开发建设工程,加快改善城镇居民居住条件。牢固树立过紧日子思想,多方筹措资金,严控财政支出,腾出资金用在保基本民生等紧要处。足额按时发放休牧、生态补奖、边民补助、兜底保障各类补贴资金和嘎查干部、退役军人、管护员、护边员等各类保障资金3亿元。

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