提速抓建设。落实市级领导包抓、“五张清单”管理和“三个一”服务机制,专班推进重大项目快开快建。建成彭大高速全线、灵华高速一期,实现县县通高速。加快推进平庆铁路建设,完成陈家沟煤矿铁路专用线基础工程,开工建设灵华高速东延线和G244长庆桥至罗汉洞、G344大桥村至北阳洼段改造。实施水资源瓶颈破解行动,配合推进白龙江引水工程前期,争取开建六盘山输水隧洞试验段;开工建设枣林沟、麻武水库,建成白杨林、梁河水库,加快建设庄浪应急供水工程和新集、邓家川、刘李河水库。力争开建“陇电入鲁”配套送出工程、灵台电厂750千伏送出工程,实施配农网工程。加快西气东输三线建设。新建5G基站500个以上,5G信号实现乡镇全覆盖。
提质抓招商。落实招商引资项目评估机制,完善趋熟项目调度、招商信息共享、奖惩激励等办法,高端策划开展招商活动,全面提升招商引资质效。聚焦“三类500强”企业,在产业转移重点地区设立招商联络服务站,充分发挥第三方平台、招商中介、商协会作用,精准开展产业链招商、以商招商、“填空”招商,大力推动央地合作,加快招引一批支撑带动作用强的“链主”企业、“链上”项目。招商引资省外到位资金增长12%以上。
提效抓服务。落实并联审批、容缺受理、模拟审批、帮办代办、区域化评估等措施,全面推行前期工作集中交办、项目审批“一网通办”,推广企业投资项目信用承诺制改革试点成果,持续清理招投标领域隐性门槛。统筹用好中央预算内投资、政府专项债券,用足开发性、政策性金融工具,撬动更多银行贷款和社会资本,加大民间投资项目支持力度,全力破解资金难题。着眼提升亩均效益,盘活利用低效闲置土地,加快推行工业项目“标准地”出让,实现“拿地即开工”。
(二)紧扣扩量提效,深入实施强工业行动。抓实产业链链长制,外引内培、改旧育新、延链聚群,集中资源要素引建优势项目、培植骨干企业,全市工业固定资产投资增长11%以上,建成投产工业项目20个以上。
做强煤电首位产业。突出扩煤转电、煤化联产,把煤炭清洁高效利用产业链打造成强工业、强县域的核心支柱。力促华亭矿区总体规划(修编)获批,启动灵台矿区总体规划修编。推动4处煤炭勘查区探矿权出让。加快邵寨、新安、华星煤矿产能核增,五举煤矿联合试运转,赤城、新周煤矿达产达标,力争安家庄煤矿核准开建,唐家河煤矿具备核准条件。开工建设华煤千万吨集中选煤厂。推动“源网荷储”一体化发展,加快灵台电厂一期建设,力争平凉电厂三期、灵台电厂二期纳入全省新增煤电机组计划。大力发展烯烃及下游产业,建成投产20万吨聚丙烯高值化产业园,加快培育新型煤化工产业集群。
改造提升传统产业。推进煤电“三改联动”,实施平凉电厂技改和崇信电厂供热改造,完成15对矿井技术和安全生产改造。建成海螺水泥超低排放、祁连山水泥节能降碳、新世纪建材环保石灰窑等绿色转型项目,新建海绵城市研发产品、活性石灰、轻质陶瓷装饰板材等延链补链项目,支持小微建材加工企业发展壮大,加速提升绿色建材产业链“含绿量”“含新量”。鼓励虹光、红峰等企业深耕超高频电真空器件、磁控管、疏水阀等细分领域。加快崇信轻工食品产业园、静宁农副产品加工产业园建设,实施雨森高档生活用纸及黄酒、矿泉水生产等项目,升级纸制品包装产业,着力打造轻工及食品加工产业集群。建设全生物可降解塑料制品、高性能粉末冶金磁性材料等资源综合利用项目,做大生态环保产业链。
培育发展新兴产业。高效竞争性配置新能源项目,新建20万千瓦风电、30万千瓦光伏项目。力促国维液体麦芽糖浆生产线建成投产,延伸发展淀粉糖、淀粉基材料等下游产品。培育壮大人工智能、光学电子及智能家居家电等领域成长性企业,建成触摸显示生产线等项目,力促三元正极材料、电子元器件及芯片封装、显示终端产品等项目及早落地,打造终端、零部件、电池材料及封装产业集群。
提升园区承载能力。持续深化园区体制机制改革,完成新一轮工业园区(集中区)规划修编。平凉工业园区启动创建国家高新技术产业开发区。力争华亭化工园区完成评估认定,灵台化工园区完成规划评审并启动基础设施配套工程。加快公共创业孵化平台建设,配套完善标准化厂房、仓储物流及公共服务设施。支持发展“飞地经济”。全市工业园区(集中区)实施5000万元以上项目35项,完成投资30亿元以上。
(三)立足强农富民,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,放大特色农业优势,挖掘乡村多元价值,持续提高农民生活质量,建设宜居宜业和美乡村。
扛稳粮食安全责任。全面落实粮食安全责任制,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加强耕地保护和质量提升,强化农业科技和装备支撑,加大良种推广和良法应用,加快建设现代化粮食仓储物流设施,常态化抓好撂荒地整治,大力扶持发展种粮大户,打造陇东新粮仓。全市新建高标准农田12万亩,粮食播种面积稳定在430万亩,粮食产量112万吨以上。认真落实“菜篮子”市长负责制,加强生猪稳产保供,保障重要农产品有效供给。
推动特色产业高效发展。推进现代生态循环农业整市试点,实施农业品牌精品培育计划,完成优势特色产业三年倍增行动任务,全市第一产业增加值增长5.5%。“静宁苹果”产业以“十大转型提质”行动为抓手,充分发挥产业基金撬动作用,实施高端果品生产示范、产地集散中心、农林废弃物转化利用等产业链重点项目30项,建成精品苗木繁育基地3000亩,新增矮化密植果园6000亩,优质果园面积稳定在150万亩,创建静宁苹果国家级现代农业产业园。“平凉红牛”产业着眼扩繁增量、延链提质、高端引领,实施标准化规模养殖、高档精细分割、粪污资源化利用等产业链重点项目61项,推进平凉红牛联合育种攻关,建成崆峒区肉牛省级现代农业产业园,全市牛饲养量90万头以上。设施蔬菜产业重点建设“两带”“七片”生产集中区,加快单品规模化发展,推动链条向前端集约化育苗、后端精深化加工延伸,实施蔬菜分拣与储藏加工等重点项目35项,全市种植设施蔬菜4.5万亩以上。中医中药产业围绕打响皇甫谧品牌,扩大关山林缘区道地中药材种植规模,实施产业链项目30项,建设陇东南中医中药产业示范基地。“一县一品”培育优质劳务品牌,全市建成乡村就业工厂7家、农民工返乡创业示范基地14个以上,输转城乡劳动力45万人以上。