安全发展基础更加稳固。扛牢粮食安全政治责任,整治撂荒地和荒废苗木地11万亩,“五个一批”措施得到省上肯定,粮食播种面积431.2万亩、预计产量114万吨。创新推行“四圈管理”措施,“一户一策”加强“三类户”监测帮扶,返贫风险消除率高于全省平均水平。扎实整改生态环境突出问题,集中开展地下水超采治理、主要河流水环境治理、中心城区大气污染防治等专项行动,全域垃圾闭环处理走在全省前列。陇中地区生态保护修复、水土流失综合治理项目落地实施,成功创建全省首个国家森林城市。稳步推进高风险机构化险,化解不良资产15.6亿元。扎实开展经营性自建房、城镇燃气、危化品、高层建筑火灾风险专项整治,认真落实防灾减灾各项措施,基层乡镇消防所全覆盖建设经验在全国推广,安全生产形势总体稳定。全国市域社会治理现代化试点、国家食品安全示范城市、全省民族团结进步示范市创建积极推进,宗教事务管理法治化水平不断提升,军政军民团结的良好局面巩固发展。扫黑除恶斗争常态化开展,社会大局和谐稳定,我市荣获“平安甘肃建设示范市”称号。统计调查、机关事务、供销、公积金、地方志等工作取得新成效,老龄、工青妇、残疾人、红十字等事业取得新进展。
政府效能不断提升。坚持把政治建设摆在首位,扎实推进党史学习教育常态化长效化,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保了党中央决策部署和省市委工作要求落地见效。严格执行重大行政决策程序规定,全面推行合法性审查,行政复议制度改革深入推进,审计监督持续强化,法治政府建设成效明显。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治形式主义、官僚主义,扎实整改各类巡视、督查反馈问题。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,办结市人大代表建议103件、政协委员提案124件。
各位代表!今年我们遇到的困难挑战超出预计,实际发展成效好于预期。一年来,我们把防疫情、稳经济、保安全统筹起来,主动作为,靠前发力,主要经济指标提速进位,在对标赶超中增强了底气、提振了信心;我们把干当前与谋长远结合起来,锁定目标不动摇,一抓到底不松劲,在早谋快动中明晰了方法路径、实化了举措抓手;我们把问题导向和实干导向贯通起来,盯住发展最急需、矛盾最突出、群众最关注的事,干群同心、上下同向抓落实,在唯实务实中凝聚了合力、激发了干劲。
感受尤为深刻的是,面对新冠肺炎疫情反复冲击,我们始终保持临战状态,压紧压实“四方责任”,精准落实防控措施,扁平化指挥体系高效运行,防控资源全市统筹,以快制快处置疫情。各级领导靠前指挥,党员干部和广大群众连续奋战、联防联控,医务工作者、公安干警、社区干部、志愿者夜以继日坚守一线、冲锋在前,以勇毅担当诠释了伟大抗疫精神,以实际行动守护了全市人民健康平安。在此,向所有为抗击疫情作出贡献的干部群众和各界人士,致以崇高的敬意!
各位代表!一年征程充满艰辛,发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委团结带领全市人民苦干实干、顽强拼搏的结果。我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和中央、省在平单位,向驻平部队、武警官兵、公安干警、消防指战员,向倾情帮扶我市的天津市河西区、武清区、津南区,中投公司、南开大学和省直相关部门,向长期以来关心支持平凉发展的各界人士,表示衷心的感谢!
同时,我们清醒认识到,全市经济社会发展和政府工作还存在不少差距:受经济下行、疫情冲击和市场波动影响,发展不确定因素增多,经济稳定增长的基础还不牢固;工业经济体量不大,农业产业化程度不高,第三产业活力不足,产业链式开发效益不明显,培育发展新动能的任务艰巨;县域经济基础薄弱,财政收支矛盾突出,融资能力不强,债务化解压力大;城乡发展不平衡不充分,交通、市政等基础设施滞后,资源型、工程性缺水问题并存;教育、医疗等优质公共服务供给与群众的期盼还有差距;一些干部依法行政水平有待提高,工作质效亟待提升。对这些问题,我们将高度重视,在今后工作中采取针对性措施加以解决。
2023年重点工作
明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。按照市委总体部署,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,聚焦“三大基地”,实施“四强”行动,锚定“3659”发展思路和经济总量过千亿元目标,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚定不移推动九大重点产业链建设,抓项目、夯基础、破瓶颈、惠民生、守底线,全力打造陇东南经济带重要增长极,加快建设绿色开放兴业安宁幸福新平凉。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规上工业增加值增长11%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入同口径增长8%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%,城镇调查失业率控制在6%左右,居民消费价格指数控制在103%左右,单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省政府下达目标之内。
重点抓好八个方面工作:
(一)突出谋引建管,聚力攻坚项目建设。集中开展项目攻坚突破年活动,落实项目工作“4+2”管理机制,以大项目支撑大发展。全市实施500万元以上投资清单项目600项,完成年度投资400亿元以上。
提早抓前期。坚持谋当前、备长远,精准对接国省重大战略、发展规划、投资导向和产业政策,分级分类、做深做实项目储备库,安排重大项目前期费1亿元以上,市级综合库动态保持在3000亿元以上,全年实施重大前期项目57项。定平铁路、郭家河至长庆桥铁路专用线、平凉至千阳高速、平凉火车站站城一体化提升改造、崇兴华盛矿井、大秦330千伏输变电工程等项目完成前期。力促平凉机场、宝中铁路扩能改造、泾川至灵台高速、静宁至通渭高速、庄浪至隆德高速、福银高速分设线、崆峒水库改扩建、灵北煤矿、煤基高端新材料、抽水蓄能等项目前期取得实质性突破。