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(青海省)西宁市湟中区人民政府工作报告(2022年3月1日)

  加快发展新兴产业。着眼“双碳”长远目标,按照源网荷储一体化设计,加快田家寨、甘河滩等乡镇光伏发电项目实施进度,推动全国整县屋顶分布式光伏开发试点县项目落地见效。依托上五庄、拦隆口等乡镇太阳能资源和鲁沙尔、上新庄等乡镇风能资源优势,采取“新能源项目库”模式进行招商引资,建设“光伏+”复合型光伏发电项目,打造全市首个百万千瓦新能源基地,让光伏带来更多“阳光效益”。规划建设建筑产业园,吸引更多知名建筑企业入驻,大力培育绿色建筑产业,推广发展环保建材、装配式建材,逐步建立绿色建筑产业链。探索实施交通电气化替代工程,提升新能源使用率。打造全省首个5G智慧城区,建成大数据中心,加快产业数字化渗透改造,推进新业态加快发展。

  (三)聚焦效率效益,在项目投资建设上展现新作为。牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,以扩大招商引资为突破,以促进项目提质增效为抓手,以优化营商环境为保障,实施一批重大项目,为湟中长远发展蓄势聚能。

  着力提升招商引资质量。坚持把招商引资作为“一号工程”,立足湟中发展定位和区位优势,紧盯国家产业政策和投资方向,突出产业链招商,强化以商招商,建立“招商—落地—建设—投产”的闭环式工作链条,精准开展招商引资工作。充分发挥招商专班主力军作用,围绕特色种养殖、新能源产业、城市建设运营等空白和紧缺产业链,利用好东西部协作、青洽会等平台,对接长三角、武汉都市圈等地域,深入开展“链长制”招商,加快引进产业链重点企业、头部企业,促进生产要素向湟中聚集、特色产业向湟中转移、优质企业向湟中进驻。

  着力提升项目投资质量。准确把握国家跨周期调节政策导向,抓住适度超前开展基础设施建设机遇,紧扣乡村振兴、城市内涝、生态建设等短板,做实重大项目库,谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的项目,力争更多项目纳入省市盘子。严格落实重点项目“一对一”包保、“点对点”服务机制,加强项目全过程服务。扎实做好前期工作,强化用地、环评等要素保障,严肃招投标等建设程序,探索建立项目投资配套奖励制度,为鲁沙尔城市更新、光伏发电、文旅开发等“顶梁柱”项目建设“保驾护航”,尽快形成实物投资量,切实发挥投资拉动作用。

  着力提升营商环境质量。深化“放管服”改革,精简企业开办、工程建设项目审批流程,推进政务服务“综合窗口”标准化建设,深入推进“一件事一次办”,推行政务事项办理延时服务,集中审批事项网办率达95%以上,让群众和企业享受随时在线、集成便利的政务服务。用情用心用力服务企业发展,严格落实“外来企业必见面”制度,当好金牌“店小二”,深化政银企交流机制,及时协调解决企业困难和诉求,树立起“亲商”“爱商”的好口碑。全面落实新的减税降费政策,深入推进公平竞争政策实施,建立公平信用综合评价体制机制,强化对中小微企业、个体工商户的减负纾困,持续激发市场主体活力。

  (四)聚焦厚植绿色本底,在生态文明建设上展现新作为。牢记习近平总书记生态环境保护是青海“国之大者”的嘱托,生动践行“两山”理念,做好生态治理大文章,努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽湟中。

  加强生态修复保护。压实“林草长”责任制,持续开展大规模国土绿化巩固提升行动,实施湟水规模化林场、重点生态公益林等工程,高标准造林2.5万亩,管护森林148万亩,完成林业有害生物防控27.5万亩,绿化国土面积21.3万亩,全区森林覆盖率达到43%,不断提升碳汇能力。积极推进绿色矿山建设和流域治理,修复矿山7万平方米。实施田家寨水土流失和马鸡沟小流域综合治理工程,治理水土流失面积36平方公里。

  加强污染防治攻坚。巩固提升两轮中央环保督察反馈问题整改成效。抓好大气污染治理,有序推进“燃气下乡”,铺设天然气管网150公里,完成“煤改气”117蒸吨,确保全区空气质量优良率在90%以上。落实“四水四定”要求,持续推进河湖长制,加强农业农村和工业企业污染防治,持续开展入河排污口“查、测、溯、治”,确保重点流域省控出境断面水质持续向好。强化农业面源污染治理,完成化肥农药减量增效24万亩。持续加强土壤污染防治,实行耕地土壤环境分类管理。

  加强生态环境监管。用好第三次全国国土调查成果,衔接国土空间规划分区和用途管制要求,将“三线一单”硬约束落实到环境管控单元,强化重点建设项目、重大产业布局、重大环境政策等社会影响评价。深入推进生态环境损害赔偿制度改革,加强生态环境保护法律宣传普及,常态化开展生态环境保护联合巡查,严厉打击乱倒垃圾、偷排偷放、偷采盗挖砂石等破坏生态环境违法行为。

  (五)聚焦区域协调发展,在城乡建设管理上展现新作为。兼顾功能定位、空间规模、产业结构,推动规划、项目落地,推进资源要素合理流动,着力提升城镇综合承载能力。

  有序推进鲁沙尔城市更新。统筹规划与建设、拆迁与安置、地上与地下,加快编制鲁沙尔控制性详规,分步骤、分区域、分层次实施鲁沙尔开发建设。加快青二村、塔尔湾村、金塔社区农户房屋拆迁工作进度,启动安置房一期项目建设,开工建设游客中心及商业配套项目。按照“一环、T字轴、多射线”主干路网体系规划,实施香安大道—金塔路—团结南路、通宁路—清泉路贯穿及拓宽工程。科学合理编制主城区地下综合管沟方案,稳步推进通信、燃气等各类管线入地进度,让城市“面子”更靓“里子”更实。高标准、高质量实施东山公园景观工程,全面提升城区品质,逐步拉开“一城青山半城湖”生态园林城市骨架。

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