(2021年12月29日)
在中卫市第五届人民代表大会第一次会议上
中卫市市长 马洪海
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是中卫发展极不平凡、极不寻常的五年。习近平总书记两次视察宁夏为我们把脉定向、擘画蓝图，赋予了建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命，为我们标定了新坐标、明确了新任务、提供了新载体、带来了新机遇，全市上下倍受鼓舞、倍感振奋、倍增动力。
五年来，在自治区党委、政府和市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚决落实中央、自治区和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以加快先行市建设为统领，坚定不移守好“三条生命线”、走出一条高质量发展新路子，胜利打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，现代化建设迈出坚实步伐。
——经济高质量发展开创新局面。预计地区生产总值达到500亿元、年均增长5.3%;地方一般公共预算收入23亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到33221元、13456元，年均增长7.4%和9.3%;固定资产投资累计达到1149亿元。特色优势农业产值占比84%，制造业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重达65.4%、21.6%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增长32.6%。中卫成为全国首个互联网“双节点”城市。“沙漠水城、锰都杞乡、云天中卫”品牌影响力、知名度持续攀升。
——脱贫攻坚取得全面胜利。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，举全市之力向绝对贫困发起总攻，以“四查四补”为抓手，“两不愁三保障”全面实现，15.3万农村贫困人口全部脱贫，194个贫困村全部出列，海原县脱贫摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。脱贫人口人均纯收入1.28万元、增长3.4倍。“基础母牛+银行”扶贫模式入选全国典型案例。海原县荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
——生态保护治理迈上新台阶。认真践行习近平生态文明思想，全面打响污染治理、生态保护、植绿增绿“三个大会战”，全市优良天数比例达85%以上，主要排水沟水质连续五年位居全区前列，城市黑臭水体全部消除，森林覆盖率17%。中宁县创成全国节水型社会建设达标县，香山寺、西华山草原入选全国草原自然公园试点建设。
——城乡融合发展实现新提升。银川至中卫城际铁路、乌玛高速、中卫河北地区城乡供水等192个重大基础设施项目建成投运，中卫人民圆了“高铁梦”，实现了县县通高速、村村通硬化路，老百姓出行更方便、致富有通道。城市更新行动和乡村建设行动迈出坚实步伐。沙坡头区入选全国城乡交通运输一体化示范县，中宁县、海原县创成全国电子商务进农村综合示范县。
——法治政府建设取得新成效。乡镇综治中心、村(居)法律顾问实现全覆盖，全社会法治意识明显提高。获评全国法治政府建设优秀城市、全国普法工作先进单位。行政执法“三项制度”改革全区推广。
各位代表，过去五年，是中卫蓄势储能大追赶的五年，是中卫营商环境大提升的五年，是中卫生态文明建设大跃升的五年，是中卫民生福祉大改善的五年，是中卫社会治理大融合的五年，是中卫干部作风大转变的五年。取得的成就和经验，是我们坚决贯彻新发展理念的实践创造，是我们坚持以人民为中心的初心使命，是我们坚持系统思维统筹推进的成果成效，是我们坚决担当作为苦干实干的生动诠释。
五年来，我们坚持创新发展，产业转型取得突破性进展。科技创新深入推动，全社会研究与试验发展经费累计投入28.3亿元，强度1.7%。培育国家高新技术企业28家，建成创新平台51家，中卫、中宁工业园区被认定为自治区高新技术产业开发区、获批国家级绿色园区。传统产业转型升级，瑞泰精细化工副产盐资源化循环利用、中车风电装备制造等134个结构调整项目建成投运。在全区率先启动“生态园区、绿色工厂”建设，培育智能工厂1个、绿色工厂7个、数字化车间6个。特色农业提质增效，粮食产能持续提升。中宁枸杞品牌价值190亿元、综合产值120亿元，入选国家林业产业示范园区。“沙坡头苹果”荣登中国特色农产品区域公用品牌。奶产业、肉牛产业发展实现新突破。沙坡头区获批全国农业社会化服务创新试点单位。现代服务业蓬勃发展，建成大型数据中心7个，服务器装机能力65万台、上线运营40余万台，市县城区实现5G全覆盖。“云天中卫”建设步伐加快，荣获中国城市数字产业高质量发展奖。星星酒店、黄河宿集、66号公路、卫民黄河大桥成为网红品牌，累计接待游客3810万人次、旅游收入284亿元。沙坡头区创成首批国家全域旅游示范区。培育冷链物流企业55家、网络商家1.2万家，建设农村电商服务站点284家。社会消费品零售总额年均增长4.5%。
五年来，我们坚持协调发展，城乡面貌发生显著性变化。常住人口城镇化率从41.7%提高到49.7%。建成城市路网65公里、城市休闲广场6个，新建水气暖管网194公里。162个老旧小区换新颜，棚户区改造让3.2万户居民迁新居。新增城市绿地1.5万亩，建成区绿地率39.7%。入选全国文明城市提名城市。县城和中心镇、特色镇加快建设，承载能力、服务功能持续提升。建设美丽城镇23个、美丽村庄72个，“四好农村路”提质扩面，光纤网络实现行政村全覆盖。改造农村危房4.3万户、卫生厕所5.7万户，建成抗震宜居农房1.2万户，农村生活垃圾处理率95%以上、污水处理率30%，县乡村面貌焕然一新。“以克论净·深度保洁”模式向农村延伸。