——2023年1月4日在通渭县第十九届人民代表大会第二次会议上
通渭县人民政府县长宗学谦
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是本届政府履职的开局之年，也是通渭追赶发展进程中的关键之年。面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真践行党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，按照省第十四次党代会、市第五次党代会和县第十七次党代会总体部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，笃行不怠、追赶进位，圆满完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务。
过去一年，我们坚持蓝图引领，开创了追赶发展新局面。在县第十七次党代会擘画蓝图的引领下，我们赓续传承、接续奋斗，政府履责管理考核稳居全市前列，取得了突破性成绩。成功创建“四好农村路”全国示范县，荣获全省体教融合示范县、全省职业教育改革成效明显县、省级卫生县城，成功跑出了追赶发展接力赛的第一棒。
过去一年，我们坚持实打实干，干出了追赶发展新成绩。全面落实稳经济一揽子政策措施，顶格配套实施70条政策清单，沉着应对超预期挑战，经济运行承压续稳、稳中有进，预计完成地区生产总值68.9亿元、增长8.5%，三次产业结构调整为19:15:66，固定资产投资52.6亿元、增长25%，一般公共预算收入2.8亿元、增长7%，城乡居民人均可支配收入分别达到30549元、10000元，增长9%、13%，有力稳住了经济基本盘。
过去一年，我们坚持人民至上，丰富了追赶发展新内涵。以人为本践行初心使命，探索富民之路，寻求富民之策，高效落实稳岗就业、产业奖补等助农增收政策，消除了人均实际收入万元以下的乡镇，群众的钱袋子更加丰盈。产业生态化、生态产业化赋能乡村振兴，和美乡村在共建共享中更加宜居宜业。以城聚人、以产兴城、产城融合引领城市发展，城市面貌在山水交融中更加清新靓丽。建立健全为民办实事长效机制，办好办实了群众关切的学位、床位、车位、厕位、摊位等关键“小事”，全力托起了群众“稳稳的幸福”。
过去一年，我们坚持底线思维，营造了追赶发展新环境。围绕护航党的二十大，深入开展安全生产专项行动，积极防范化解重大风险，坚决果断打赢了三年来形势最复杂、任务最艰巨的疫情防控阻击战、歼灭战。在这场没有硝烟的战场中，全县医护人员、基层工作者和党员干部无惧风险、坚守一线，各行各业和社会各界同舟共济、守望相助，通渭力量闻令而动、驰援周边，凝聚起众志成城抗击疫情的磅礴力量，共同守护了这片美好家园。
一年来，我们突出抓了以下八个方面的重点工作：
一、坚定不移抓衔接固成果，乡村振兴全面推进。牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，用足用好国家乡村振兴重点帮扶县支持政策，安排各类资金9.5亿元，实施项目5大类339个。坚决落实“四个不摘”要求，持续完善动态监测帮扶机制，新识别监测对象275户1378人，精准落实“一户一策”帮扶措施，致贫返贫风险消除率65.8%，守住了不发生规模性返贫底线。“三保障”水平不断提升，“一降一提一减半”政策全面落实，住院报销比例提高10%，兑现医疗保障6.2万人次2.5亿元，资助学生7.1万人次1.1亿元，完成自来水入户保险6.3万户;全覆盖排查监测农房安全，启动生态及地质灾害避险搬迁1743户，开工建设246户、66户群众搬进新家园，脱贫成果持续性巩固、全方位拓展。乡村建设有序推进，148个发展类村庄规划编制全覆盖，打造示范镇1个、示范村24个。创建清洁村庄23个，乡镇生活垃圾收运处理实现全覆盖，乡村面貌大幅改善。“五治”融合乡村治理体系健全完善，移风易俗乡风文明行动深入开展，群众精神面貌焕然一新。国家能源局定点帮扶有效推进，胶州市投入帮扶资金7436.6万元，省市38个、县直114个单位全方位帮扶，“万企兴万村”通渭行动全覆盖开展，全社会力量参与助力乡村振兴。
二、不遗余力抓项目扩投资，追赶发展动能强劲。举非常之力大抓项目、抓大项目，高效落实项目建设全周期“3246”调度机制，争取到预算内资金2.1亿元、专项债券5.6亿元，资金争取实现重大突破。通定高速主线贯通，金银花健康产业园、引洮二期配套城乡供水工程建成投用，寺子川10万千瓦风电场、G247会宁至通渭段、翰墨文化艺术中心等总投资200亿元的95个重大项目完成投资65.1亿元，拉动固定资产投资增速稳居全市前列，项目建设成为通渭追赶发展最强劲的助推器。精心论证“一总六分”项目清单，谋划储备总投资1334.2亿元的交通、新型城镇化等基础设施项目208个。招商引资攻坚突破行动深入开展，第28届兰洽会签约项目4个、签约额63.5亿元，实施招商引资项目26个，省外到位资金80亿元、增长159%，为经济稳增长注入了“源头活水”。
三、久久为功抓园区聚集群，三次产业厚积薄发。强县域引领下的强工业、强农业、强服务业、强城镇行动深入实施，“六大现代产业园区”集聚效应充分释放，“人均一头牛、人均一亩药、人均一万元”增收工程落地见效，粮食播种面积和粮食产量同步增加，草畜、果蔬、中药材三大现代农业产业园全域布局，差异化落实奖补资金3786万元，牛羊饲养量突破18万头、40万只，增长40.6%、6.7%;川河经济势头强劲，果蔬产业集约发展，苹果产业提质增效，高原夏菜破题起步;中药材产业扩面和提质并重，金银花基地累计达14万亩，获评国家级金银花标准化示范区，黄芪种子田、种苗田、致富田“三田齐抓”助农增收。新能源、纺织服装两大新型工业产业园赋能强工业行动，陇中首个百万千瓦级风电基地全面建成，10万千瓦集中式光伏电站加快推进;新能源、农副产品加工、装备制造、新型建材、纺织服装五大产业链增效扩量，实现总产值18.5亿元。中广核新能源等5家企业成长为规上企业，京贝新能源成长为过亿元企业，规上工业增加值增长20%，稳居全市前列。现代服务业产业园加快构建，新增冷链物流仓储库容1.4万吨，农村商贸物流配送体系不断完善，西关农贸市场提档升级，假日经济、夜间经济稳步发展，营业额达5.2亿元。成功举办敦煌石窟文化艺术展等文旅体活动38场次，陇山川口村、襄南利沟村列入第六批全国传统村落名录，书画文化产业多元发展，书画名城·康养通渭文旅品牌更加响亮。