县十届人大一次
会议文件(五)
政府工作报告
——2021年10月28日在彭阳县第十届人民代表大会
第一次会议上
县人民政府代县长张永强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
县九届人大一次会议以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、奋勇争先，圆满完成了各项目标任务。
五年赶超，始终把争先进位作为前进动力，蹚路子，谋跨越，各项重点工作成果丰硕。坚决贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署，锚定发展目标，矢志艰苦奋斗，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，凝心聚力求突破，追赶超越谱新篇，先后荣获全国双拥模范县、民族团结进步创建示范县、休闲农业重点县、国家卫生县城、群众体育先进集体等荣誉，县域知名度、美誉度大幅提升。
五年奋进，始终把加快发展作为第一要务，抓基础，稳增长，县域综合实力大幅提升。预计2021年底，地区生产总值达到74.53亿元，比2016年增加28.78亿元;城镇居民人均可支配收入达到30594元，年均增长7.1%;农村居民人均可支配收入达到13333元，年均增长11.1%;一般公共财政预算收入达到4.1亿元，是2016年的1.88倍;社会消费品零售总额达到15.35亿元，比2016年增加3.55亿元;累计完成全社会固定资产投资171.50亿元。经济发展实现较快增长，“633”产业构架初步成型，三次产业结构比优化为21.9：31.6：46.5。
五年实干，始终把打赢三大攻坚战作为最大责任，防风险，增质效，经济发展根基坚实稳固。脱贫攻坚全面胜利，6.1万贫困人口顺利脱贫，人均纯收入由2016年的4153元提高到9814元，历史性消除了绝对贫困，全面建成小康社会。生态环境持续优化，空气优良天数稳定在90%以上，主要河流水质稳定达标，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务，森林覆盖率由2016年底的24.88%提高到34.31%。安全生产形势持续向好，金融风险有效防范，民族团结宗教和顺，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，社会大局和谐稳定。
五年接力，始终把城乡一体化作为有力抓手，重建管，提品质，城乡气质内涵愈加彰显。改造老旧小区3800户，打造商业街区5个，新增城市停车位5600个、公园景点67处，拓展城市绿地120公顷，建成彭阳体育馆、雷泽公园等一批城市新地标，城镇化率达到38.36%。农村人居环境整治三年行动圆满收官，改造危房危窑1.1万户，建成美丽小城镇8个、美丽村庄31个，乡村面貌焕然一新。新改建供气供热、电力通讯管网1750千米，等级公路总里程达到3200公里，农村饮水安全覆盖率和集中供水工程覆盖率均达到100%，水电路网讯实现户户通。
五年求索，始终把改革创新作为重要引擎，抓机遇，攻难点，高质量发展动能加速释放。全面完成235项重点改革任务，农村集体产权、供销社体制等改革走在全区前列，“互联网+人饮”经验在全国推广。完成新一轮机构改革，梳理权力清单事项4214项，政府职能持续优化。“放管服”改革纵深推进，企业开办实现“跑一次”“网上办”，1093项政务服务事项实现“一窗受理、一站办结”。“四权”改革稳步推进，彭阳县被确定为全区“山林权”改革重点县。落实“减税降费”1.38亿元，新增市场主体6098家，招商引资到位资金104.51亿元，较上个五年增长17%。
五年担当，始终把改善民生作为奋斗目标，强保障，兜底线，群众幸福指数不断攀升。五年财政用于民生领域支出累计达163.38亿元，占财政支出的90.07%。累计转移就业28.5万人次，实现创收58.8亿元。新改建中小学、幼儿园118所，新建体育场88个，数字校园、在线互动课堂实现全覆盖，义务教育基本均衡发展通过国家验收。积极应对新冠肺炎疫情，实现“零确诊”“零输入”。组建县医疗健康总院，深化公共卫生服务，人均预期寿命达到76.38岁。社保医保覆盖率均达到95%以上，城乡低保标准较2016年分别提高57.9%和90%。圆满完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查任务。
各位代表!今年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。一年来，我们在上级党委、政府的坚强领导下，按照县委“1172”工作思路，积极应对新冠肺炎疫情和旱情带来的不利影响，在大战大考中锤炼实干作风，在先行区建设中展现责任担当，在实施“四大提升行动”中彰显为民情怀，奋力夺取了经济社会发展的新胜利。前三季度，地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要经济指标保持稳定增长。
一年来，我们精准发力、扩能提效，产业结构更趋优化。深化供给侧结构性改革，三次产业深度融合发展。特色农业扩规增效。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，种植粮食作物74.7万亩。打造“2652”“5350”肉牛养殖示范村36个，培育千亩以上标准化示范基地17个，肉牛饲养量达到20万头，种植牧草63.2万亩、冷凉蔬菜8.17万亩、中药材4.5万亩、林果0.6万亩，预计农业增加值达到16.31亿元。绿色工业风帆正劲。投入R&D经费980万元，兑现技术改造和非公奖补资金1066万元，引进纺织服装等劳动密集型企业5家，新增“专精特新”和规上企业5家。培育销售额千万元以上绿色食品加工企业7家，绿色食品全产业链产值达到40亿元。预计全年原煤、原油产量分别达到700万吨、12万吨，工业增加值达到18.26亿元。现代服务业提档升级。开工建设“两长”文化公园，成功举办“山花节”“梯田节”，接待游客54万人次，实现社会综合收入2.43亿元。建成物流快递分拣配送中心，运营网货共享车间，新发展电商物流企业12家，预计网络销售额达到1.2亿元。新增商贸实体300家，预计社会消费品零售总额达到15.35亿元。