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(甘肃省)临夏回族自治州人民政府工作报告(2021年12月6日)

  高质高效发展乡村产业。保障粮食安全,增加粮食储备,严守耕地红线,防止“非农化、非粮化”。围绕“牛羊菜果薯药菌花”特色产业,坚持合理化布局、规模化种养、标准化生产、市场化经营、品牌化打造,立足川塬区、干旱半干旱区、高寒阴湿区三大片区,因地制宜推进农业结构调整,打响东乡贡羊、广河牛羊、永靖百合、康乐菌菇、和政赤松茸、积石山花椒、临夏县蔬菜、临夏市花卉等产业品牌,培育特色产业带,打造特色农产品优势区,力争牛羊饲养规模进入全省前三、东乡贡羊贩养量达到全省县区第一。转变农业发展方式,用工业化思维抓农业,在农产品精深加工上下功夫,延伸产业链、提升价值链,实现农业接二连三融合发展,推动农业从卖原料向售产品转变,以现代农业鼓起农民的“钱袋子”。壮大新型经营主体,发挥农业产业化联合体示范带动作用,努力争创2个国家级、8至10个省级和一批标准化州级现代农业产业园,创建国家级示范性合作社30个、省级示范性家庭农场100个,新建高标准农田115万亩,农产品仓储冷链设施库容达到15万吨。

  有力有序推进乡村建设。以规划为引领,统筹生产、生活、生态,加快以省级示范县、示范乡镇、示范村为重点的乡村建设,继续推进水、路、电、气、房、通信、广电等农村基础设施升级和公共服务提升,逐步缩小城乡差距。保护特色村落、古镇古村、古渡古驿,打造一批历史文化和生态名村名镇,守住见山望水、留住乡愁的绿色田园之美。持续开展农村人居环境整治,深化农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”,加强村庄面源污染治理和垃圾、污水处理,农村卫生厕所普及率达到80%。

  强基固本激发乡村活力。培养乡村人才,壮大“田秀才”“土专家”队伍,推动农民向现代农民、产业工人转型,建立鼓励人才向农村流动的机制体制,引导专业人才、乡贤能人、创业达人返乡进村,为乡村振兴提供人才支撑。培育文明乡风,弘扬社会主义核心价值观,健全村规民约,推进移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强基层治理,强化党建引领,推进善治乡村、平安乡村、法治乡村建设。深化农村改革,完善人饮工程、乡村道路和公共设施长效管理的体制机制,加强农村宅基地管理,推进农村集体经营性建设用地入市,完善乡村产权抵押担保,激活农村资源资产,为农村发展开新路、赋动能。

  ——在完善基础设施体系上取得重大突破。坚持基础先行、项目支撑,谋划实施一批夯基础、利长远、促发展的重大基础设施项目,构建覆盖城乡、功能完备的基础设施体系。

  实施交通率先突破行动。建设四通八达的畅通临夏,构建外联省市主要城市、内接县市、景点及乡镇的陆铁空水高等级互联互通立体化综合交通网络,建成临大、临康广、兰永临、永积、永井5条高速公路和安临一级公路,争取实施永靖至民和、康乐至卓尼2条高速公路和康乐至和政一级公路,高速(一级)公路里程达到600公里以上、实现县县通高速目标,二级公路覆盖70%以上的乡镇。建设兰(临)合铁路和临夏机场,谋划实施临夏至定西铁路、临夏市公铁联运客运枢纽。实施大河家至炳灵电站航运项目、临夏黄河段旅游航道建设和库区航道综合整治工程,打造绿色生态内河航道。

  加快重大水利工程建设。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,统筹涵养水、抓节水、优配水、保供水、防洪水“五水共治”,推进骨干水利工程建设。力争实施临夏州供水保障生态保护水源置换、永靖西部山区生态治理提水、东乡布楞沟山旱地林果产业园供水等项目,建成各县县城应急备用水源,推进城乡人饮智慧节水改造,增强区域供水安全保障能力。实施北塬灌区改造提升、洮河灌区续建配套与现代化改造等项目。实施黄河干流临夏段防洪二期、洮河大夏河等主要支流和中小河流防洪治理项目,加强山洪沟道治理和重点城镇防洪达标建设。

  加强能源基础设施建设。抢抓“双碳”机遇,实施东乡县、康乐县、积石山县抽水蓄能电站项目,抓好和政县、积石山县、临夏市、东乡县分布式光伏整县推进试点,布局建设永靖县、东乡县2个百万千瓦光伏发电基地,实施黄河上游水电站扩级改造项目,建设临夏州千万千瓦级光水储用一体化综合能源基地。实施配电网改造行动和农村电网巩固提升工程,新建110千伏变电站4-6座,强化330千伏主网架结构,推进“源网荷储”协调发展。实施天然气管道扩容升级、扩面覆盖工程,不断提升清洁能源使用率。

  统筹推进“新基建”项目。适应信息化发展新形势,积极推进5G基站、大数据、云计算、物联网、人工智能、工业互联网等信息基础设施建设,加快现代信息技术在工业、交通、医疗、教育、政务、文旅、物流等重点领域的推广应用,强化对传统业态的数据赋能,推动数字产业化、产业数字化。积极推进城际高速铁路、数字轨道交通等项目。

  ——在壮大产业做强县域经济上取得重大突破。持之以恒培育发展文旅、工业、美食、商贸产业,建立健全现代产业体系,厚植支撑高质量发展的产业基础,建设跨越发展的繁荣临夏。

  科学谋划县域发展。把县域经济发展摆到更加突出的位置,结合各县市资源禀赋和产业基础,因地制宜、明确方向、错位发展,构建特色鲜明、优势互补、争先进位的县域经济格局。临夏市以城市服务型和工业主导型为主,力争地区生产总值达到170亿元以上;永靖县以文旅赋能型和工业主导型为主,地区生产总值达到100亿元以上;临夏县主攻农业优先型和工业主导型,地区生产总值达到70亿元以上;东乡县主攻农业优先型和生态功能型,地区生产总值达到70亿元以上;和政县、积石山县主攻农业优先型和文旅赋能型,地区生产总值均达到40亿元以上;广河县、康乐县主攻农业优先型和工业主导型,地区生产总值均达到40亿元以上,实现县域经济突破发展。

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