区 长 康海瑞
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是我区积极应对大战大考、克服多重困难，砥砺奋进、顶压前行的一年。一年来，面对新冠疫情的反复冲击和严峻复杂的宏观形势，在市委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，经济社会呈现稳中有进、难中求进的发展态势。预计全年地区生产总值完成252.13亿元，增长3.8%;规上工业增加值增速2.8%;固定资产投资完成105亿元，增长16.4%;社会消费品零售总额完成92亿元;一般公共预算收入完成12.52亿元，增长4.3%;城乡居民人均可支配收入达到40270元、22865元，分别增长6.2%和8.3%。
一年来，我们坚持以奋斗者的姿态笃定前行，实体经济在转型发展中更加坚实。坚决守牢粮食安全底线，新建高标准农田1万亩、日光温室大棚20座，完成3000亩大豆玉米带状复合种植任务，粮食播种面积增加3.18万亩，达到8.96万亩;产量增加1029万斤，达到4684万斤。认证绿色有机农畜产品8个，兰格格、土豆集获批“原味乌兰察布”区域公用品牌。师家村肉羊养殖场建成投用，白海子优质奶牛生态繁育养殖园区全面启动。阿里巴巴新增服务器2万台，上架率提高20个百分点。南大光电三氟化氮二期、海立电容器投入运行，京宁二期首台机组并网发电。东阳光、海立化成箔新增生产线32条，产能达到4500万平方米。兰格格乳业获批“自治区草原酸奶技术研发中心”，东来顺、老马清真年加工牛羊肉突破1万吨。察汗营滑雪场重启运营，日光草原·大河湾旅游度假区获批国家4A级景区，成功举办万里茶道·消夏文化旅游季、惠民购房节等系列活动，实现消费收入6.8亿元。
一年来，我们坚持以实干者的韧性精耕细作，城乡面貌在建管并重中全面提升。提质改造城市主次干道15条，铺设市政管网39.4公里，整治城市内涝点3处。马莲滩水源地具备供水条件，红海子水厂建成投运，新华街水厂加快改造。永安、光明、圣家营输变电工程全面建成。全力推进全国文明城市创建，实施察哈尔大街、杜尔伯特西街、霸王河公园、青松山公园绿化提升改造工程，打造“市容环卫管理示范街”10条、“智慧街区”10条，建立“便民市场”10处，取缔收费停车场14个，开放免费停车位4.3万个;深入推进城市生活垃圾分类，648个居民小区实现垃圾分类收集，覆盖率达到100%;创新推出“红黑榜”考评制度，物业服务标准和管理水平不断提高。扎实推进农村人居环境整治，畜禽粪污实现资源化利用，高标准改造农村户厕564户、“四好农村路”14条，全面完成大河湾等6个精品示范村绿化美化工程，乡村环境更加宜居。
一年来，我们坚持以践行者的坚守狠抓保护，生态环境在高效治理中显著改善。坚决扛起生态文明建设政治责任，第二轮中央环保督察交办信访案件一次性清零，反馈医废处置不规范问题第一时间整改销号。大力开展燃煤散烧、餐饮油烟等专项整治，发放洁净煤5100吨，改造餐饮油烟净化设备132家，中心城区近3000户居民通过煤改电、集中供热等方式实现清洁能源取暖，空气质量优良天数达350天，圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。严格落实河长制，常态化开展河道巡查，清理霸王河、尼旦河白色垃圾30余吨。持续强化节水监督管理，工业企业严格实行年度用水总量控制，农业灌溉井实现远程计量设施全覆盖。集中式饮用水水源地水质达标率100%。落实落细林草长制，高质量完成破坏林草地专项整治，恢复无主地块植被45.28公顷，完成5000亩低质低效林改造和4800亩森林抚育工程。扎实开展农膜清理整治行动，农膜回收率位居全市前列。
一年来，我们坚持以改革者的勇气守正创新，发展活力在集聚动能中竞相迸发。持续深化“放管服”改革，发布便民利企举措80条，891项审批事项实现“一窗受理”，489项驻厅事项实现“一网通办”;成立行政审批和政务服务局，“一枚印章管审批”改革进入实施阶段;深入开展“五减一优”，申报材料、办理环节、办理时限平均压减37%;深入推进三级标准化大厅建设，全面完成“三集中、三到位”改革;开展“互联网+政务服务”提升行动，健康证、“新生入学”等5项精品一件事实现“掌上办”，786件事项实现掌上查询办理;有效结合“自助办”和“跨省办”业务，在自治区率先实现高频事项跨省通办。扎实推进国企改革，9家国企整合重组为6家，国有资本全面优化。稳步推进商事制度改革，新增各类市场主体4389户。严格落实各项减税降费政策，全年减免各类税费14.4亿元。
一年来，我们坚持以服务者的情怀普惠民生，民生福祉在共建共享中持续增进。8件民生实事全部完成。脱贫人口人均纯收入提高至14434元，增长12.6%。城镇新增就业3623人，登记失业率控制在4.5%以内。基本养老、医疗保险应参尽参。优抚对象、城乡低保、特困人员补助持续提高。实施77个老旧小区改造工程，完成37个小区供热二次管网改造，累计解决11.03万套“办证难”、10035户“回迁难”、3225套入住难历史遗留问题。新建第九幼儿园、温馨丽苑幼儿园、天立学校二期，组建6个集团校，公开招聘183名本科以上毕业生充实到教学一线，有效解决择校择师问题。深化第三医院与北京常春藤医学联盟合作，建成县域医共体26家，补充医务人员426名，医疗服务能力全面提升。扎实做好重点文物保护开发与利用，桥西石头房红色革命遗址修复顺利推进;组织开展各类惠民演出100余场，《我是北疆护城河》《草原女民兵》等多个文艺作品荣获自治区级奖项。
一年来，我们坚持以守护者的担当维护稳定，社会治理在齐抓共管中不断巩固。紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”主线，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，刑事案件、治安案件发案率分别下降65%和33%;依法严厉精准打击电信网络、养老领域诈骗违法犯罪行为，挽回直接经济损失2.5亿元。扎实开展信访专项攻坚，一批重点信访案件有效化解。圆满完成10.43亿元政府债务化解任务，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。安全生产专项整治三年行动圆满收官。国家食品安全示范城市创建深入开展。全面贯彻党的民族宗教政策，切实促进民族团结、宗教和谐，社会安全稳定局面进一步巩固。