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(宁夏)吴忠市人民政府工作报告(2021年12月23日)

  这五年,我们始终坚持综合治理法治保障,社会大局和谐稳定。民族团结巩固提升,吴忠市及5个县(市、区)均获全国民族团结进步示范市、示范县(区)殊荣。坚持我国宗教中国化方向,“五进”宗教活动场所做法在全区推广,宗教领域“三化”问题得到有效治理。全面落实基层治理“1+6”政策体系,全国市域社会治理现代化试点有序推进,基层治理能力不断提升。全区禁毒工作综合考核实现“十连冠”,荣获全国禁毒示范城市。扫黑除恶专项斗争战果显著,政法队伍教育整顿取得良好成效,成功创建全国社会治安综合治理优秀市。全国双拥模范城创建实现“四连冠”。有效防范金融信贷、政府债务、安全生产、食品药品等领域风险,牢牢守住了不发生系统性、区域性风险的底线。

  这五年,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,民生福祉持续增进。坚持每年80%以上财政支出用于保障改善民生,城乡居民人均可支配收入分别由2016年的23351元和9938元增长到33340元、16020元左右,年均增长7.5%和10.3%。新增城镇就业7万余人,转移农村劳动力就业110万人次。新建学校99所,五个县(市、区)全部通过国家义务教育均衡发展评估验收,实现普及高中阶段教育目标。四级医疗卫生服务体系不断完善,市、县、乡远程医疗服务实现全覆盖,村村建成标准化卫生室,基本医疗保险参保率稳定在95%以上。众志成城打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战,全市医疗防控救治、核酸检测等防控能力大幅提升,确保了人民群众生命安全和身体健康。高水平承办自治区第十五届运动会,宁夏黄河金岸(吴忠)国际马拉松赛蝉联全国“金牌赛事”,引黄古灌区入选世界灌溉工程遗产名录,吴忠荣获国家公共文化服务体系示范区。住房公积金、外事侨务、新闻出版、广播电视、文学艺术、统计调查、国防动员、人民防空、应急救援、红十字、地震、气象、慈善、档案、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新成绩。

  这五年,我们始终坚持依法行政廉洁从政,政府自身建设得到加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。圆满完成“七五”普法,颁布5部地方性法规和首部政府规章,荣获自治区法治政府建设示范市。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,办理区市人大代表建议404件、政协委员提案1228件,办复率100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行自治区加强作风建设八条禁令,持之以恒纠 “四风”,政风、民风持续好转。牢固树立“过紧日子”的思想,“三公”经费年均下降1.6%。财政、审计监督进一步加强,群众身边腐败问题和不正之风得到有效整治。

  各位代表,即将过去的2021年,我们走得很充实、很坚定,困难比预料得多,成效比预想得好。面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势,面对稳增长、促改革和调结构、促转型的双重压力,我们坚决落实自治区党委、政府和市委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为引领,以推进“九大重点产业”“十大工程项目”“四大提升行动”“四权”改革为重点,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全市经济社会发展稳中向好,实现了“十四五”良好开局。政治建设不断强化,扎实开展党史学习教育,隆重庆祝中国共产党成立100周年,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,党的创新理论成果在吴忠落地生根。经济运行稳中有进,预计地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长5%,一般公共预算收入增长9.4%,社会消费品零售总额增长5%,居民消费价格涨幅控制在3%以内。发展质量持续提升,实施570个建设项目,完成固定资产投资391亿元,争取项目资金156亿元,招商引资到位资金391亿元;全面清理整顿“两高”项目,认真落实能耗总量、强度“双控”目标,单位GDP能耗预计下降2.5%。人民生活不断改善,深入实施“四大提升行动”,预计城乡居民人均可支配收入分别增长7%和10%,新建改建秦宁中学等学校22所,成功入选国家北方地区冬季清洁取暖项目试点城市、第二批国家文化和旅游消费试点城市,全面落实自治区能源保供“18条”,居民供水、供热、供气、供电得到有效保障,办理“我为群众办实事”事项 1100多个。在全国第十一届残运会暨第八届特奥会上获得8金7银4铜优异成绩。王兰花被授予“七一勋章”、评为第八届全国道德模范,吴忠仪表董事长马玉山当选中国工程院院士,这是全市人民的荣誉和骄傲。

  各位代表,事非经过不知难,回首过往五年奋斗之路,我们心潮澎湃、感慨万千。过去的五年,是吴忠发展质量效益最好、城乡面貌变化最大、改革创新成效最实、人民获得实惠最多的五年。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果,是人大、政协有力监督、大力支持的结果,是全市上下齐心协力、奋斗拼搏的结果。每个人都付出了艰辛努力,每个人都了不起。在此,我代表市人民政府,向奋战在全市各条战线的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向离退休老同志和社会各界人士,向驻吴部队、武警官兵、公安民警和消防救援队伍,向中央及区属驻吴单位,向关心支持吴忠发展的国家部委、自治区厅局、友好城市、政府顾问和外商、港商、台商致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

  五年的奋斗实践,不仅为我们在新起点上实现高质量发展奠定了坚实基础,也为我们建设现代化美丽新吴忠积累了宝贵经验。做好吴忠的工作,办好吴忠的事情:最核心的是,必须坚持党的领导。只有深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,时刻牢记习近平总书记视察宁夏时的殷切嘱托,把党的全面领导贯彻到政府工作各方面全过程,才能为吴忠事业发展提供坚强保证。最关键的是,必须坚持高质量发展。只有坚定不移立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持不懈推动高质量发展,加快转变经济发展方式,促进产业转型升级,推动新旧动能转换,做好调转增融“四篇文章”,吴忠的发展才会大有希望、越来越好。最根本的是,必须坚持人民至上。只有心里始终装着人民,坚守为民情怀,一切为了群众,一切依靠群众,实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益,才能擘画出新时代吴忠腾飞的最大同心圆。最有效的是,必须坚持改革创新。只有坚定不移向改革要动力、向创新要活力,革“观念”的命、吃“改革”的饭、走“创新”的路,才能为吴忠赢得更加广阔的发展空间。最重要的是,必须坚持团结一致向前进。只有全市上下同心同德、众志成城,市县乡村同向同行、共克时艰,各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展,才能更好汇聚起推动吴忠高质量发展的磅礴力量。

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