政 府 工 作 报 告
——2022年12月13日在定西市第五届人民代表大会第二次会议上
定西市人民政府市长汪尚学
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是五届市政府履职的开局之年，也是加快建设人民满意的社会主义现代化新定西启航之年。一年来，面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实省第十四次和市第五次党代会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入实施“两聚力四强化一抓实”追赶发展方略，圆满完成了市五届人大一次会议确定的年度目标任务，在高质量追赶发展的接力赛中成功跑出了第一棒。
这一年，我们坚决落实“疫情要防住”要求，坚持“人民至上、生命至上”，毫不动摇落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，大力弘扬伟大抗疫精神，因时因势优化防控措施，从严从紧筑牢防控屏障，以快制快扑灭散发疫情，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。在这场没有硝烟的战争中，全市广大医护人员、基层工作者和各级党员干部无惧风险、坚守一线，各行各业和社会各界同舟共济、守望相助，定西力量闻令而动、驰援周边，生动诠释了新时代定西精神，汇聚起共克时艰的磅礴力量!
这一年，我们坚决扛起“经济要稳住”责任，精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，细化出台70条配套措施，健全要素保障、调度推进、督考评估机制，千方百计助企纾困，尽心竭力稳定增长，全力以赴追赶进位，全市经济运行承压续稳、稳中有进。前三季度重点工作考评位居全省第3位，两次荣获省政府“进步奖”。预计全年完成地区生产总值550亿元，增长7.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到32088元、10778元，增长8%、10%;一般公共预算收入达到30.87亿元，同口径增长10%;二产占比提高0.5个百分点，三次产业结构调整为19.2︰17︰63.8。在稳住经济大盘中，我市创新推行的“五式工作法”受到国务院表扬推广，极大提振了全市上下凝心聚力追赶发展的信心和决心!
这一年，我们坚决守住“发展要安全”底线，围绕护航党的二十大，深入开展安全生产防灾减灾、治安打击整治两个“百日行动”，加大安全隐患排查整治力度，组织抗震救灾综合应急演练，扎实推进自建房安全专项整治，全面化解城镇住宅历史遗留“登记难”问题，如期完成“保交楼”年度任务，重拳整治生态环境突出问题，稳妥化解金融领域风险，积极处置重点信访积案，蹲点督导社会综合治理，严厉打击电信网络诈骗犯罪，平安定西建设迈上新台阶，为高质量追赶发展营造了安全稳定的环境，托起了人民群众“稳稳的幸福”!
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚力项目建设和工业突破，全力扩总量强支撑。认真落实项目建设“3246”调度机制，靠实“1+1托4”机制包抓责任，压茬推进项目集中开工，实施清单项目728个，完成全社会固定资产投资563亿元、增长15%。重大项目取得突破性进展，陇漳高速建成通车，成为我市主导建成的第一条地方高速;通定高速主线贯通，定临高速主体工程基本建成，凤合高速岷县段一期、漳县至三岔高速加快推进;凤合高速岷县段二期开工建设，成为全省首个高速公路延长合作期融资试点建设项目，为破解地方高速建设融资难题闯出了新路。定西生态科创城建设全面铺开，先行起步区11个项目开工建设，“三横八纵”道路及配套工程有序推进，智慧停车场建成投用，区域医疗影像中心、科创城第一小学完成主体。岷州国际陆港已具雏形，多式联运物流中心基本建成，科技创新产业园等重点项目加速推进。寺子川10万千瓦风电场基本建成，总装机60万千瓦的7个风光电项目有序推进，清洁能源装机总规模达到256万千瓦。漳县抽水蓄能电站预可研报告通过评审。渭源县天然气长输管道贯通通气。实施“四抓一打通”供水保障工程，引洮供水城乡配套工程加快推进，内官、首阳、王家河三座百万方调蓄水池建成蓄水。新建成5G基站770座，市县城区和重点乡镇实现5G信号全覆盖。实施电网基建项目7个，兰临330千伏输变电线路全线贯通。项目资金保障有力，争取到中央预算内投资11.1亿元、地方政府债券额度62.3亿元，规模创历年新高。入库国家金融工具备选项目61项，总投资260.5亿元。纵深推进“强工业攻坚大突破”行动，接续实施第二轮“333”行动计划，工业经济逐步趋稳向好，完成工业增加值50亿元、增长7%。组织落实中小企业倍增计划，财政兑现工业强市、二次窗口期政策奖励资金3081万元，新培育规上企业40户、亿元企业10户，规上工业增加值增长7.5%。成功创建省级“专精特新”企业4户、工业设计中心4家，西北铝箔公司评定为国家级绿色工厂。助企纾困行动有力有效，为94户企业投放应急纾困资金8.6亿元。常态化举办“政企沟通早餐会”，跟进解决企业反映的资本融资、要素保障、市场拓展等难点堵点问题240个。工业产业链链长制有效落实，索通铝用碳材料、东兴铝业高端铝合金一期落地定西，漳盐、岷海制药“出城入园”项目开工建设，装备制造、新型建材、新能源等产业全链条发展，十大产业链产值达到506亿元、增长25.2%。找矿突破行动迈出实质性步伐，岷县沟麻背金矿完成探矿权出让。各开发区和工业园区新入驻企业60户，集聚效应持续增强，陇西经济开发区认定为全省代表性开发区，定西高新区“管委会+开发运营公司”体制改革全面完成，承载能力和发展能级显著提升。