县十八届人大一次
会议文件(十八)
政府工作报告
——2021年11月7日在平罗县第十八届
人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长郭耀峰
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年,也是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。一年来,县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治区、市党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,咬定目标、务实苦干,统筹推进疫情防控和经济社会发展,较好地完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务,迈出了高质量发展坚实步伐。
(一)从严抓实疫情防控,应对措施有力有效。坚持外防输入、内防扩散,抓好常态化疫情防控,实行县处级领导包抓网格机制,细化工作专班11个,组建流调队伍14个,设置哨点诊室17个,建设标准化集中隔离点1个,抽调830名机关干部、志愿者下沉一线,累计跟踪管理中高风险地区返平人员1718人,核酸检测18.7万份,免费接种疫苗42.4万剂次。提升应急处置能力,有效处置了8·20输入性鼠疫疫情和10·06入境货物受新冠病毒污染等突发性事件。
(二)狠抓项目夯实基础,支撑作用不断加强。聚力十大工程抓进度扩投资,谋划实施项目187个。黄河右岸综合治理滨河道路、贺兰山生态修复工程加快推进,“互联网+城乡供水”、利垦奶牛养殖场二期等52个重点项目全部开工,首朗吉元尾气制燃料乙醇等50个项目竣工投产。慕恩化工10万吨甲胺、滨泽6万吨燃料乙醇、盛如意菌草栽培加工等84个项目先后落地,实际到位资金64.6亿元,截至9月底,制造业投资、民间投资分别增长14.7%、45.4%。
(三)推动产业转型升级,发展质效稳步提高。围绕九个重点产业抓提升促转型,实施新材料、电子信息、清洁能源等产业项目113个,永泰化学电石炉、国宁煤基炭材催化剂等17个技改项目投产达效,完成技改投资7.4亿元,工业总产值预计年底突破500亿大关。绿色食品、肉牛肉羊、奶产业不断壮大,奶牛存栏5万头,肉牛肉羊饲养量分别达10.2万头、85万只。粮食生产实现“十八连丰”,成功举办宁夏第八届种业博览会,国家现代农业示范区通过评审。文化旅游、电子商务、现代物流、健康养老等新业态蓬勃发展,服务业增加值增长8%左右。
(四)突出抓好污染防治,环境质量明显改善。自治区环保专项督察转办件办结率100%。深入开展蓝天保卫战“1+9”专项行动,158个大气污染防治项目顺利实施,290家企业实现规范化治理,“散乱污”企业动态清零。严格落实三级河湖长制,河湖“四乱”问题全部销号,红崖子污水处理厂主体完工,入黄排水沟水质持续改善。扎实做好土壤污染防治,一般工业固废综合利用率、危废处置率分别达60%、100%,农药、化肥利用率分别达到41%、40.5%。完成营造林3.12万亩,治理荒漠化4.2万亩。
(五)统筹推进各项改革,内生动能得以增强。以“四权改革”破题开局,调查界定林草地43万亩,清理规范无证用水企业86家,宁平碳素、丰华生物在全区率先探索排污权交易,入市交易集体经营性建设用地291亩,实现增值收益804万元。行政审批制度改革不断深化,“证照分离”、相对集中行政许可权改革全面完成,1273项政务服务事项实现“最多跑一次”,全程网办率达90%。农村集成改革纵深推进,顺利完成二轮土地承包到期后延包试点,获批全国第二批宅基地改革试点。国企、供销、财税金融、文化教育卫生等领域改革取得新成效。
(六)持续推动环境整治,城乡面貌显著变化。启动城市环境集中整治暨综合执法行动,改造老旧小区49个、背街小巷16条,配套建设小微游园、生态停车场20个,建成区绿地率达到41.7%。实施工业园区环境综合整治专项行动,成立德泓投融资公司,推行“管委会+公司”运作模式,督促67家企业拆墙造绿、透绿,新增绿地3800亩,新修道路18公里,园区形象明显提升。开展农村人居环境综合整治提升百日攻坚行动,完成户厕改造1050户,拆除土坯房7721间,退出空心村8个,建设生态宜居美丽村庄5个。黄渠桥特色镇、姚伏中心村建设加快,庙庙湖、红瑞、红翔村容村貌实现大提升,农村生活垃圾实现市场化治理,乡村环境明显变好。
(七)加快发展社会事业,人民生活愈加美好。“四大提升行动”扎实推进,急难愁盼问题得到有效解决,群众的获得感体验更深、幸福感体会更多。预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上;红翔、红瑞、庙庙湖三个移民村集体经济收入分别达到38万元、64万元、200万元。13个教育惠民工程基本完工,“县管校聘”改革试点成效明显,普惠性幼儿园覆盖率达81.8%。县医院救治能力提升项目加快推进,建成3个基层区域医疗中心,异地就医实现即时结算。安全生产专项整治三年行动卓有成效,四项指标大幅下降,食品药品抽检合格率高于全区平均水平。平安平罗、法治平罗建设纵深推进,矛盾纠纷排查化解扎实有效,政治安全和社会大局持续稳定。
同时,金融、电力、通讯、气象等工作扎实推进,民族宗教、国防动员、人防、爱国卫生、科协、地震、老龄、工会、青年、妇女儿童、档案、残疾人、红十字等各项事业取得了新进展。
各位代表,2021年作为本届政府的收官之年,各项工作扎实有效。回顾过去的五年,我们笃定前行、砥砺奋进,应对解决了各种困难和挑战,圆满完成了“十三五”规划目标任务,全面建成了小康社会,各项事业发展取得新进步、迈上新台阶。