2022年3月18日在大荔县第十九届人民代表大会第一次会议上
大荔县人民政府县长 杜鑫
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年及2021年工作回顾
过去五年，本届政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定走高质量发展之路，较好完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。
——五年来，我们坚定不移稳增长促发展，综合实力显著提升。全县生产总值完成192.45亿元、农业总产值完成107.4亿元，均是2016年的1.7倍。地方财政收入、规上工业总产值、社会消费品零售总额分别完成2.89亿元、140.15亿元、83.45亿元，是2016年的1.5倍、1.9倍、1.2倍。城乡居民人均可支配收入分别达到34600元和15715元，是2016年的1.3倍和1.5倍。年度目标责任考核连年获得全市优秀等次，被国务院表彰为“全国财政管理工作绩效考核优秀县”。
——五年来，我们持之以恒调结构促转型，产业体系深度优化。发展特色果蔬89万亩，认证“三品一标”农产品66个、国家地标产品7个，居全省首位。建成高标准农田36万亩，粮食产量、生猪存栏保持稳定。大荔冬枣设施面积全国最大，连续6届位居中国果品品牌价值榜15强，枣类排名全国第一。新增省市级产业化龙头企业21家、市级合作社1427家、家庭农场271家，培养高素质农民1602人，成为全省现代农业五强县。科技产业园晋升省级经开区，沙排馆、沙苑水库、孵化中心、标准化厂房等基础设施建成投用，新招引企业67家，入驻企业110户，产值187亿元，产值、规模实现两个翻一番，在省级示范县域工业集中区考核排名中位列第六。正威、丰仓原等一批行业领军企业落户我县，全县规上工业企业66户，我县获评“全国食品工业强县”。招引培育电商企业1328家、网店微店4600家，电商交易总额28亿元，居全市第一。创建国家3A级以上景区9个，成为陕西省旅游示范县。成功举办国际马拉松、竞走锦标赛等大型赛事20余项，荣获全国群众体育工作先进县。
——五年来，我们凝心聚力补短板强弱项，三大攻坚成效显著。“八个一批”扶贫政策全面落实，累计投入专项扶贫资金5.8亿元，建成产业园146个，68个贫困村摘帽退出，8.9万名贫困群众如期脱贫，被省委、省政府评为2017年度脱贫攻坚成效考核优秀单位。蓝天、碧水、净土保卫战成效明显，空气质量优良天数271天，较2017年增加77天。东排碱归集、城区污水处理厂扩容等治污工程建成运行，北洛河水质年均稳定达标。政府隐性债务评级绿色可控，连续三年荣获全省政府债务管理绩效评价一等奖。安全生产网格化管理体系更加健全，扫黑除恶常态化开展，“七五”普法圆满完成，风险隐患得到最大程度消除，建设更高水平平安大荔成效明显。
——五年来，我们久久为功抓建设强管理，城乡环境美丽宜居。新改扩建同州路东延等主干道路17条，新增绿地面积59万平方米。历史和民俗文化展览馆、乡村振兴学院综合体基本竣工，大荔运动中心、大华路绿地公园建成开放。改造老旧小区14个，集中供热面积80万平方米，天然气管网覆盖率90%，数字城管点亮“智慧城市”，国家卫生县城通过复审，省级生态园林县城、森林城市成功命名。城市环卫、农村垃圾收处模式走在全省前列。行政村道路硬化、自来水普及率100%，村级文化广场、互助幸福院等公共设施日趋完备，省级卫生镇实现全覆盖。整片造林30万亩，下寨新堡等14个村获评国家森林乡村，许庄柳池入选中国美丽休闲乡村，两宜东白池、范家结草入围中国传统村落名录。新改建农村公路570公里，通村公路“油返砂”整治671公里，沿黄公路、新大蒲公路、六合洛河桥等“三桥七路”建成通车。
——五年来，我们用情用力惠民生解民忧，社会事业全面发展。坚持每年办好民生实事，累计民生投入142.02亿元，年均增长8.45%。新改扩建学校116所，校园薄改实现全覆盖，国家义务教育发展基本均衡县通过验收，中高考连续5年稳居全市第一方阵。县级三大医院改迁建顺利完成，中陕核渭北医院落户运营，与唐都医院、省人民医院等10家省级医院建立“医联体”，入选全国紧密型县域医共体建设试点县。新改建标准化村卫生室272家，县镇两级医保“一站式”结算实现全覆盖。《枣花香》等同州梆子出省进京，《百村故事》等“文化套餐”出版发行，“黄河三部曲”系列电影陆续展演，荣膺“中国民间文化艺术之乡”称号。城镇新增就业3万人，农村劳动力转移就业44.8万人次。三级退役军人服务保障体系快速建立，累计发放各类补贴3.99亿元。建成养老机构187所，县级养老服务中心、殡葬服务园、183处农村公益性公墓建成投用，入选全国殡葬综合改革试点优秀案例。
——五年来，我们驰而不息转作风树形象，服务水平提质增效。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等接续开展，中央八项规定精神及其实施细则严格落实，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，下势整治“软弱虚浮庸懒散”等不良风气，政府执行力和干部作风不断向好。以县政务大厅为龙头的县镇村三级便民体系全面建立，“最多跑一次”事项达到1787项、占比99.94%，全程网办率94.63%，综合服务窗口让企业和群众办事“零距离”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议330件，政协委员提案766件，办结率100%。