踏上新征程,奋斗正当时。新一届政府的任期,正值全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,也是平罗实现高质量发展的历史窗口期和重要的机遇挑战期。县第十五次党代会综合分析大势,科学描绘了平罗今后五年发展的宏伟蓝图,确定了“1233”方向路径和战略任务。只要我们保持定力、坚定信心,抢抓机遇、乘势而上,就一定能在千帆竞发、百舸争流的新时代,创造出无愧历史、不负人民的新业绩!

　　今后五年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和党中央重大决策,全面贯彻落实自治区、市党委、政府和县委部署要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推进全面从严治党向纵深发展,统筹发展和安全,坚决守好三条生命线,走出一条高质量发展新路子,奋力担当先行区建设排头兵,高质量建设富裕美丽新平罗,为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出平罗贡献。

　　今后五年,政府工作的主要目标是:

　　——经济实力明显提升。地区生产总值达到300亿元左右,地方一般公共预算收入达到15亿元左右,年均增速分别高于全区平均水平。创新能力显著提高,R&D经费投入强度达到全区平均水平。经济结构进一步优化,现代产业体系基本形成。

　　——生态环境明显改善。绿色低碳生产生活方式基本形成,能源资源利用效率大幅提升,生态环境质量持续改善,城乡人居环境显著改观,主要污染物排放总量持续减少,单位GDP用水量、能源消耗逐步下降,森林覆盖率达到12%以上。

　　——社会文明明显进步。社会主义核心价值观深入人心,全民思想道德素质明显跃升,公共文化服务体系更加完善,群众精神文化生活日益丰富,全国县级文明城市创建取得积极成效。

　　——改革开放明显突破。重点领域改革系统集成、协同高效,“四权”改革取得重要成果,农村改革再创“平罗经验”,营商环境进一步优化,市场主体充满活力,开放型经济新体制不断完善、新优势不断显现、新动能不断增强。

　　——民生水平明显提高。扎实推进共同富裕,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。社会事业全面进步,各类教育普及程度高于全区平均水平,基本公共服务水平达到全区中上水平,人均预期寿命达到全区平均水平。

　　——治理效能明显增强。全面依法治县深入推进,民主法治更加健全,基层基础更加稳固,六大领域基层治理体系更加完善,治理能力现代化水平走在全区前列,发展安全保障更加有力。

　　实现上述目标,我们必须坚持以先行区建设为统领,立足“共同富裕”“全域美丽”两大定位,重点推进七个方面工作:

　　(一)在促进产业转型升级上持续发力,培育经济增长新动能。聚焦九个重点产业,全力打好产业转型发展战役,加快构建以工业为支撑的现代产业体系,打造经济转型发展创新区样板。实施农产品加工提升行动,培育引进龙头企业,建设优质大米、精品粮油等绿色食品加工专业园,引导农产品就地就近加工转化增值,推进农村一二三产业融合发展,力争农产品加工转化率达到75%以上,打造100亿级绿色食品产业集群。提升奶产业全产业链竞争力,引进高端乳制品加工企业,建设乳制品加工项目,打造150亿级高端奶产业集群。加快传统产业现代化振兴,持续攻坚“四大改造”,推进新旧动能转换,支持现有产业智能转型,打造绿色氰胺150亿级和先进装备制造50亿级产业集群。推动新兴产业规模化崛起,大力发展节能环保、电子信息、新能源、煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等产业,引进和发展一批知名龙头企业,实施一批融合发展项目,打造新材料500亿级、清洁能源100亿级产业集群。支持中小企业发展壮大,走专精特新之路,培育上市企业2家、百亿级企业5家,形成大企业顶天立地,中小企业铺天盖地,打造千亿级园区,力争工业总产值突破千亿元,实现“工业大县”向“工业强县”的转变。推动生产性服务业融合化发展,支持科技咨询、流程诊断、信息服务等专业化、社会化发展,加快工业生产性物流、冷链物流和城乡配送等物流网络体系建设,促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。推动生活性服务业品质化发展,加快健身、教育、文化等服务业发展,支持建设休闲健康养生养老基地,开发老年社区和养老综合体,打响陶乐“中国慢生活休闲体验镇”品牌。大力发展新业态新模式,培育发展电子商务、旅游民宿、定制消费等新兴业态,加快产业更新,提升服务功能,力争五年内现代服务业增加值突破120亿元。

　　(二)在实现乡村振兴上持续发力,谱写三农工作新篇章。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,持续推进农业农村发展,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。实施农业产业化提升行动,加快国家现代农业示范区创建,完善产业、生产、经营三大体系,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,做大做强现代畜牧、优质瓜菜、特色制种等优势产业,打造高端肉牛肉羊生产基地和“番茄之乡”“沙漠瓜菜之乡”,打响国家区域性蔬菜良种繁育基地品牌,实现“农业大县”向“农业强县”的转变。实施乡村建设行动,高质量完成“多规合一”实用性村庄规划编制,坚持“一村一案、实事求是”,逐步退出“空心村”,推进52个中心村建设,打造一批特色鲜明、生态宜居的乡村振兴示范村。抓好村容村貌、垃圾治理、污水处理、厕所改造等重点任务,成功创建自治区农村人居环境整治示范县,让群众在一点一滴中感知变化、感受幸福。实施乡村文明行动,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,真正使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。深化文明创建活动,持续推进农村移风易俗,引导群众广泛讨论、凝聚共识,提炼模范家规家训,带动村民开展自我教育、自我管理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,保持过渡期内现有政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测机制,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,实现脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。