今后五年的奋斗目标:地区生产总值年均增速达到6.5%左右,人均地区生产总值达到8.5万元以上,规模以上工业增加值年均增长8%左右,固定资产投资年均增长8%左右,投资结构进一步优化,投资效率进一步提高,R&D经费投入强度达到3%以上,一般公共预算收入年均增长7%左右,城乡居民人均可支配收入分别达到5万元和2万元以上,全面完成各项约束性指标。
未来五年主要工作任务是:
(一)以创新发展为第一动力,推动产业优化升级实现新跨越。聚焦“9+2”重点特色产业,强化企业创新主体地位,以培育高新技术企业和发展高新技术产业为重点,围绕产业链和供应链部署创新链,全面提升高新区发展能级和核心竞争力,将高新区打造成为创新要素集聚“洼地”和产业集群发展“高地”,重点建设锂电池材料产业园、电子信息产业园、智能制造产业园、太阳能光伏配套产业园和石嘴山先进材料协同创新工程中心,不断壮大科技型企业规模,建设有竞争力的新型材料创新发展领先区。深化县域科技创新能力建设,到“十四五”末,国家高新技术企业、自治区科技型中小企业数量分别达到50家和100家以上,各类创新平台达到40家以上,规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到80%以上,引进各类人才8000人以上。构建优质高效、充满活力的现代服务业体系,大力发展夜间经济、数字经济等新业态,加快生态工业文化旅游集聚区建设,依托贺东庄园,打造贺兰山东麓葡萄酒文化旅游产业经济带,持续壮大新动能,创造高质量发展新增长点,到“十四五”末,全区服务业产值达到140亿元,年均增长6%以上。
(二)以协调发展为内在要求,推动城乡融合发展实现新跨越。深入实施新型城镇化和乡村振兴战略,建设城乡融合发展示范区。开展城市更新行动,全面实施“九大工程”,完成60万平方米老旧小区改造,全面消除城区裸露土地512亩,新建城市小微公园20个,完善城市内循环道路,完成城市南片区防洪排涝体系建设,持续推进城市街景亮化,补齐城市短板,建设海绵城市、韧性城市、智慧城市。以乡村“五大振兴”为抓手,加快构建现代化农业产业体系,科学编制“多规合一”村庄规划,全面开展农村人居环境整治五年提升行动,深入推进农村生活垃圾治理和污水管网建设,卫生厕所覆盖率达到95%以上,全域打造农村人居环境示范村。
(三)以绿色发展为重要基础,推动生态文明建设实现新跨越。坚定不移推进生态文明建设,巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果,着力建设生态文明先行区。持续打好污染防治攻坚战,空气质量优良天数比例稳定在85%以上,持续提高Ⅲ类水体占地表水比例,严格土壤污染源头防控,加强农业面源污染治理。全面推行绿色发展,锚定“双碳”目标,全力在“减排”和“增汇”两个维度发力。坚决遏制“两高”项目盲目发展,推进工业绿色升级、资源循环利用,加快高新区绿色循环化改造,建成绿色工厂30家以上,创建自治区新能源综合利用示范区;统筹推进山水林田湖草沙系统治理,引导企业积极参与碳汇林建设,增加生态系统碳汇量,推行“林长制”“山长制”,完成营造林7.5万亩,城市建成区绿地率达到39%以上,全面提升湿地、农田等各类生态系统固碳能力。
(四)以开放发展为必由之路,推动深化改革开放实现新跨越。加快推进“四权”改革,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一,确保改革达到预期目标。推动园区改革,建立“管委会+公司”模式,加快高新区综合保税物流中心探索和建设步伐。落实国企改革三年行动方案,健全完善财政重大风险防控机制。深化“放管服”改革,推进“数字政府”建设,全面优化“网上办事大厅”功能,进一步激发市场活力。充分利用中阿博览会、中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会等平台,加强与京津冀、长三角、黄河“几”字弯城市群等地区对接合作,缩短与国际国内市场的时空距离,不断畅通人流、物流、信息流。用好银川—石嘴山承接产业转移示范区优惠政策,做好招商引资和招才引智工作,不断增强城市活力和吸引力。
(五)以共享发展为根本目的,推动人民生活水平实现新跨越。推进基础教育质量提升行动,优质均衡配置教育资源,加快补齐3岁以下婴幼儿照护服务短板,每千人3岁以下婴幼儿托位数达到1.5个,持续巩固学前教育“5080”目标,深化“互联网+教育”示范区建设,打响“学在大武口”品牌。推进城乡居民收入提升行动,健全市场主体工资正常增长和支付保障长效机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体规模,优化收入结构,增加居民工资性收入,提高财产性和经营性收入,持续缩小城乡居民收入差距。推进移民致富提升行动,围绕产业、就业、社会融入重点工作,抓好产业就业创业帮扶,完善配套基础设施,改善公共服务,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推进全民健康水平提升行动,抓好“十大工程”,加快“互联网+医疗健康”建设,居民健康素养水平不低于32%,为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务,人均预期寿命达到78.2岁。健全多层次社会保障体系,落实各项社保政策,切实织牢基本民生兜底保障网。持续完善养老服务体系,大力发展康养产业,养老机构护理型床位占比达到60%,实施贺兰山东麓候鸟式旅居养老等项目,发展银发经济。统筹发展和安全,推进更高水平的平安大武口建设,促进社会和谐稳定。
各位代表,高质量发展是一场永不停歇的接力赛。新一届政府将明责于心、担责于身、履责于行,紧盯重点任务一项一项攻坚、一个一个突破,努力走出一条高质量发展的新路子,奋进新征程、干出新业绩、建功新时代!