优化营商环境保障开放。完善社会信用体系，构建亲清新型政商关系，优化政务环境、法治环境、市场环境、要素环境、人文环境。持续深化“放管服”改革，提升“一窗办、一网办、简化办、马上办”智能化水平，进一步优化服务流程、压缩审批时限、降低办事成本，大力推行“不来即享”，提升线上线下一体化服务能力。深化财政预算管理体制改革，推进税收征管制度改革，加强财政资源统筹，调整优化支出结构，健全政府债务管理制度，增强财政保障能力。健全金融支持实体经济的体制机制，完善普惠金融服务体系，发展供应链金融，用好多层次资本市场，努力满足市场主体基本融资需求。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，依法化解不良贷款风险，打击非法集资等非法金融活动，全力营造良好金融环境，守住不发生系统性金融风险底线。
四、提升城镇建设品质，建设生态宜居新陇西。深入贯彻习近平生态文明思想，以生态理念引领城镇建设，以文脉传承彰显城镇底蕴，做到科学规划与建设管理同步、生态保护与环境治理并举，建设生态宜居美丽之城。
不断完善城镇功能。坚持规划先行，统筹推进国土空间规划，做精做细控制性详细规划和建设性详细规划，强化规划执行监督，提升规划的严肃性、权威性。实施城市更新行动，加快老旧小区改造，推进“城中村”开发，建设药都大道西延伸段、巩昌至首阳快速通道，打通陇粮路、西城路、天宝路等城市“断头路”。不断完善城市公共服务设施，建设地下综合管廊，改造供水、供热、供电、供气、排水等城市管网，建设自行车专用道和人行步道慢行系统，建设城市过街天桥、地下通道、公共停车场、公共卫生间，合理布设智能快件箱、智能信包箱。加快小城镇发展，打造菜子、福星、云田、通安驿等一批重点镇，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。优化调整城市社区布局，提升社区管理服务能力。加强城市精致化管理，实施全民素质提升、市容卫生整治、交通秩序规范、公用设施建管、生态环境改善、规划建设治理“六大工程”，加快打造功能复合、智慧联通、绿色低碳、开放包容的区域性中心城市。
积极创建文化名城。充分挖掘传统历史文化资源，延续历史文脉，厚植文化底蕴，争创国家历史文化名城。加强历史文化遗产保护传承，规范标志牌设立，开展数字化信息采集和测绘建档，抓好秦长城、明城墙、威远楼等遗址遗迹保护。推进文化遗产活化利用，加快推进巩昌府城修复及李家龙宫片区改造，谋划建设北关正街历史文化街区，创造条件分步建设鼓楼、文庙、武安门、静安门等公园广场，保留老地名、旧书院、古民居，留住城市肌理，延续历史风貌和文化记忆，打造世界李氏文化寻根问祖地，重振“巩昌雄风”。加强重点地段建设活动管控和建筑、雕塑设计引导，通过微改造方式增加公共开放空间，促进历史文化传承保护与城市建设融合发展。
加大生态建设力度。启动实施《陇西县黄河流域生态保护和高质量发展规划》，加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单硬约束，加快构筑黄河上游生态安全屏障。积极推进城市生态加密、道路绿篱、机关绿化和景观提升工程，抓好西河、南河、辽西河、大咸河和渭河沿线“四河一线”生态修复治理，加大火焰山、仁寿山“南北两山”生态屏障建设，实施引水进城工程，拓展城市绿化和湿地水域空间，打造“三季有花、四季有绿”的美丽城市。全面推行“林长制”，扎实开展大规模国土绿化行动，实施森林质量精准提升工程，推进国家储备林建设，统筹山水林田湖草综合治理，森林覆盖率和水土流失综合治理程度分别达到6.5%和64%以上。
持续改善环境质量。坚持最严的标准、最严的管理、最严的执法，着力打好污染防治攻坚战，持续改善大气、水、土壤环境质量。争取碳达峰试点园区建设，支持高耗能企业加快节能降耗改造，积极推进清洁生产，创建绿色产品、绿色工厂和绿色供应链，推进经济社会全面绿色转型。强化大气污染源管控，加快清洁能源改造，空气质量优良天数比例达到92%以上。加强河道治理，落实河长制，健全排污许可管理机制，加大饮用水源地保护涵养，省控断面和饮用水源地水质达标率均达到100%。强化土壤环境监测，加强农业面源污染综合治理，开展全域无垃圾行动，加大城乡人居环境整治，推动土壤环境修复改善。健全生态保护和补偿机制，实行永久基本农田特殊保护，加强土地开发利用和矿产资源管理，提升自然生态系统稳定性。
五、共享改革发展成果，建设社会和谐新陇西。牢固树立以人民为中心的发展思想，多办利民实事，多解民生难事，兜住民生底线，推进基本公共服务均等化，让发展更有民生温度，争创全国文明城市。
着力促进就业创业。加强高校毕业生、退役军人、残疾人等群体创业就业服务，支持农民工返乡创业、就近就业，深化人事制度改革和工资收入分配制度改革，新增城镇就业人口1.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。严格落实农民工工资保障制度，坚决保障劳动者合法权益。不断拓展群众增收渠道，增加居民经营性和财产性收入，输转城乡富余劳动力稳定就业，确保城乡居民收入稳定增长。
优先发展教育事业。坚持投入优先保障、项目优先安排、人才优先引进，在城市规划区新建5所公办幼儿园、5所中小学校，改善乡村寄宿制学校和小规模学校办学条件，优化城乡教育资源结构布局，努力解决群众普遍关注的入园难、择校热、大班额等问题。完善普惠性学前教育，均衡发展基础教育，办好高中教育，支持特殊教育，大力振兴农村教育。发展职业教育，谋划建设中医药科技职业技术学院。加强教师队伍和师德师风建设，健全学校、家庭、社会协同育人机制，培养一批名校长、名教师和学科带头人，提升学前教育保教水平和中小学教育教学质量，努力办好人民满意的教育，全力打造全省教育强县。